美國(guó)東部時(shí)間3月13日中午，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表講話，宣布將向世界貿(mào)易組織(WTO)提出一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)限制稀土出口的貿(mào)易訴訟，歐盟和日本將一起上訴。當(dāng)天，歐盟委員會(huì)宣布，將聯(lián)合美國(guó)、日本就中國(guó)限制出口包括稀土、鎢、鉬等在內(nèi)的17種原材料向WTO提出訴訟。中方強(qiáng)調(diào)，中方的政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境，無(wú)意通過(guò)扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
美歐日沖擊“稀土長(zhǎng)城”
美聯(lián)社12日引述白宮高級(jí)官員的話稱，美國(guó)將聯(lián)合歐盟和日本針對(duì)中國(guó)限制稀土出口向WTO提出貿(mào)易訴訟。美聯(lián)社稱，根據(jù)WTO訴訟機(jī)制，中國(guó)有10天時(shí)間就這一訴訟做出回應(yīng)，而且必須在60天內(nèi)與美國(guó)、歐盟和日本舉行談判。如果不能在這一期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議，美歐日有權(quán)要求WTO成立工作小組，對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查。這名匿名白宮官員表示，美國(guó)尋求WTO幫助的目的是向中國(guó)施壓，促中國(guó)政府解除對(duì)稀土出口的限制政策，為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
實(shí)際上，這起訴訟在預(yù)料之中。路透社13日稱，美國(guó)與歐盟早就準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)的稀土出口限制向WTO提起訴訟，但他們一直在等待針對(duì)中國(guó)其他原材料出口限制的訴訟結(jié)果。今年1月30日，WTO裁定中國(guó)限制鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等9種工業(yè)原材料出口違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。此裁決后，“各方看到了勝算”。
奧巴馬稱愿對(duì)話解決分歧
奧巴馬13日在白宮發(fā)表講話稱，“我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手應(yīng)該注意：和規(guī)則打擦邊球的做法是不會(huì)得逞的。”
大選當(dāng)前，民調(diào)顯示美國(guó)人給奧巴馬處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力打了低分。奧巴馬為此發(fā)狠話，誓言“每天都要努力工作，給美國(guó)工人和美國(guó)企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中提供一個(gè)公平的位置。”
專家分析，奧巴馬的最新目標(biāo)是中國(guó)的稀土。稀土對(duì)高科技產(chǎn)品至關(guān)重要，制造智能手機(jī)、筆記本電腦、混合動(dòng)力汽車、甚至導(dǎo)彈等先進(jìn)武器都需要用到稀土。而全世界90%以上的稀土由中國(guó)供應(yīng)，美國(guó)官員聲稱中國(guó)對(duì)稀土出口設(shè)限，導(dǎo)致非中國(guó)企業(yè)要花更多的錢(qián)購(gòu)買稀土。奧巴馬說(shuō)，中國(guó)限制稀土出口，對(duì)美國(guó)高科技制造業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的做法違反了其所承諾遵守的貿(mào)易規(guī)則。
美國(guó)官員此前不斷指責(zé)中國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致美國(guó)的就業(yè)崗位減少。白宮在上個(gè)月還成立了一個(gè)以美國(guó)貿(mào)易代表辦公室為主導(dǎo)的高規(guī)格跨機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)，以便快速處理貿(mào)易投訴，而中國(guó)則是其最主要的目標(biāo)。
奧巴馬稱，他希望與中國(guó)通過(guò)對(duì)話解決分歧和糾紛，尤其是中國(guó)還是美國(guó)的重要貿(mào)易伙伴，但是，“有必要的時(shí)候，我會(huì)采取行動(dòng)”。
法新社分析稱，奧巴馬此番舉動(dòng)可能反映出他目前在中國(guó)貿(mào)易問(wèn)題上正面臨著巨大的政治壓力，他希望在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然十分脆弱的形勢(shì)下再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。
中方希望各國(guó)共擔(dān)供應(yīng)責(zé)任
13日，中國(guó)收到美國(guó)、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請(qǐng)求。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示，中方此前就有關(guān)原材料產(chǎn)品出口政策與各方一直保持著溝通和接觸，多次強(qiáng)調(diào)中方政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無(wú)意通過(guò)扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，妥善處理有關(guān)磋商請(qǐng)求。
中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民13日在例行記者會(huì)上回應(yīng)稱，稀土是一種稀有的不可再生資源，開(kāi)發(fā)稀土對(duì)環(huán)境造成影響，基于保護(hù)環(huán)境和資源的考慮，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)政府對(duì)稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施了管理措施，而不僅僅在出口環(huán)節(jié)，相關(guān)措施符合世貿(mào)規(guī)則。中國(guó)稀土資源占全球總量36%，但承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。多年來(lái)，盡管面臨巨大環(huán)境壓力，中國(guó)一直努力保持一定數(shù)量的稀土出口。今后，中國(guó)將繼續(xù)向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)稀土，并依據(jù)世貿(mào)規(guī)則對(duì)稀土出口實(shí)行有效的管理。
中方希望其他擁有稀土資源的國(guó)家也積極開(kāi)發(fā)稀土資源，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任，也愿意在尋找開(kāi)發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國(guó)加強(qiáng)合作。
