希臘得救了!3月9日,希臘政府宣布,希臘債務(wù)置換計(jì)劃參與率高出法定門檻,順利獲得第二輪救助貸款,避免了無序違約。
曾經(jīng)命懸一線,如今劫后余生。85.8%的私人債券人參與率,不僅為希臘卸下余千億歐元債務(wù)負(fù)擔(dān),成功留在歐元區(qū),還為總額1300億歐元的第二輪救助計(jì)劃鋪平道路。
希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來,歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)于2010年5月份決定向其提供第一輪1100億歐元(約合1455億美元)的救助貸款,隨后歐元區(qū)財(cái)長又于上個(gè)月最后敲定向希臘提供第二輪1300億歐元(約合1726億美元)救助貸款。鑒于希臘在今年3月20日將有145億歐元(約合192億美元)的國債到期,因此,如果得不到這筆貸款,希臘將不得不宣布債務(wù)違約。
希臘目前國債總額為3500億歐元(約合4650億美元),約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的160%,其中大約2060億歐元為私人債權(quán)人持有。按照53.5%的債務(wù)減記比例,假設(shè)全部私人債權(quán)人參與債務(wù)置換,希臘國債規(guī)模將能夠減少近1000億歐元左右(約合1328億美元)。
債務(wù)置換計(jì)劃獲得足夠支持率,讓希臘政府著實(shí)松了一口氣,但對眾多私人債券人而言,心情卻是五味雜陳,百感交集,因?yàn)橹脫Q到他們手中的新希臘債券,面值縮水53.5%,加上更長還款期和更低利率等因素,實(shí)際損失約達(dá)75%。
對他們來說,此舉實(shí)屬無奈。如果不參與債務(wù)置換,任由希臘自生自滅,他們手里的債券可能一文不值,最后血本無歸。如果參與就只能承受超過一半的面值減記。不過,參與債務(wù)置換,私人債權(quán)人還能得到等同于所持有面值15%的現(xiàn)金,以及31.5%的新國債。而希臘政府將依據(jù)英國法律發(fā)行新國債來置換舊國債,債權(quán)人將獲得更可靠的法律保障。完成債務(wù)置換計(jì)劃后,救助方將在1300億歐元救助貸款里設(shè)立一個(gè)特別賬戶,以確保希臘有能力支付未來三個(gè)月的債務(wù)及利息。
顯然最終大多數(shù)私人投資者在權(quán)衡利弊之后,選擇了幫助希臘度過當(dāng)前難關(guān)。
2月24日,希臘政府向希臘債券的私人持有者發(fā)出債務(wù)置換邀請,截止時(shí)間為3月8日。希臘政府已把針對不受希臘法律管轄債券及國有企業(yè)債券持有人的置換邀請延長到3月23日。
債務(wù)置換計(jì)劃包含一個(gè)“集體行動(dòng)條款”,即只要參與率超過三分之二,希臘政府就可以啟動(dòng)這一條款,強(qiáng)迫所有私人債權(quán)人參與債務(wù)置換。歐元區(qū)國家預(yù)計(jì)于9日晚些時(shí)候召開電話會(huì)議,討論“集體行動(dòng)條款”問題。希臘政府表示,如果成功啟動(dòng)“集體行動(dòng)條款”,債務(wù)置換計(jì)劃參與率有望達(dá)到95.7%。
希臘財(cái)政部部長韋尼澤洛斯在一份聲明中向參與置換計(jì)劃的債權(quán)人表示感謝。他說,希臘將在各方支持下,“繼續(xù)實(shí)施其承諾的各項(xiàng)改革和調(diào)整措施,使希臘重回增長之路?!?/p>
希臘債券置換計(jì)劃在此過程中受到了歐洲政界、商界、學(xué)屆的普遍關(guān)切。他們普遍認(rèn)為,債務(wù)置換對私人債權(quán)人來說并不是最差的結(jié)果,希臘有望完成換債協(xié)議,在這個(gè)危機(jī)時(shí)刻,有關(guān)利益方都需要讓步,因?yàn)闆]有讓步,就意味著所有的的利益攸關(guān)方都會(huì)成為失敗者。
此次希臘債券置換若能得以順利進(jìn)行,則能夠幫助希臘減記1070億歐元的債務(wù),但也有分析稱,這只能在短期內(nèi)幫助希臘實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過渡,避免出現(xiàn)無序違約,今后歐元區(qū)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。
而且這不是大規(guī)模削減希臘的債務(wù)規(guī)模,因?yàn)檫@筆錢是歐盟國家和國際貨幣基金組織提供的貸款,即便在減記后,希臘債務(wù)仍然超過國內(nèi)生產(chǎn)總值100%的規(guī)模,所以在中長期來說,希臘仍然面臨很大的問題。
希臘得救了,但不論債務(wù)減記還是救助計(jì)劃都不是一勞永逸的,它無法使希臘從根本上擺脫債務(wù)危局,盡管這些改革和調(diào)整措施,能讓希臘重回增長之路,但其恢復(fù)平衡與增長的條件遠(yuǎn)未齊備。
債務(wù)置換計(jì)劃解了希臘乃至歐洲的燃眉之急,希臘撿回一條命,但仍傷病纏身,若沒有足夠的經(jīng)濟(jì)增長支持,希臘的債務(wù)水平還會(huì)上升,即便通過艱苦奮斗達(dá)到預(yù)定比例,但孱弱的經(jīng)濟(jì)仍無法承受如此龐大的債務(wù)。說不定,還需要第三輪、第四輪乃至規(guī)模更大的援助。(張娜)