權(quán)威媒體報(bào)道,國務(wù)院正在討論提高個(gè)人所得稅的薪酬起征點(diǎn),多位專家預(yù)測,個(gè)稅起征點(diǎn)可望從目前的2000元提高至3000元,且現(xiàn)行的九級稅率也可能作出相應(yīng)調(diào)整,減少稅率檔次擴(kuò)大級差,從而降低中低收入者的稅負(fù)。
應(yīng)該說,在通脹壓力不斷增大的背景下,提高個(gè)稅起征點(diǎn)是遂民愿之舉。經(jīng)濟(jì)學(xué)家李開發(fā)分析,如果個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3000元,將使得20%以上就業(yè)人群的賦稅負(fù)擔(dān)減為零,對提高中低階層收入意義重大。
當(dāng)前,我國稅制不盡科學(xué),根據(jù)財(cái)政部稅政司去年2月公布的我國《2009年稅收收入增長的結(jié)構(gòu)性分析》報(bào)告,2009年我國稅收總收入為59514.7億元,個(gè)稅收入占稅收總收入的比重為6.64%。工薪所得個(gè)稅收入為2483.09億元,占個(gè)稅收入的比重約為63%。一方面,中國的個(gè)稅收入占稅收總收入中的比重不大,提高個(gè)稅起征點(diǎn)力度還不夠；另一方面,中國的個(gè)稅收入中工薪階層個(gè)稅收入占的比重過高,沒有起到“調(diào)節(jié)過高收入”的目的。
筆者認(rèn)為,我們的目光不應(yīng)僅僅集中在個(gè)稅收入上,即便個(gè)稅收入停止征收,作用亦有限,個(gè)稅占總稅收的比重畢竟很小。我們更應(yīng)該關(guān)注的是“間接稅”――這是個(gè)熟悉的“陌生人”。
要知道,個(gè)稅對于很多人來講是月月交,而間接稅則是天天交。稅收一般分為直接稅和間接稅,間接稅為對商品和勞務(wù)征稅,商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者通常均將稅款附加或合并于商品價(jià)格或勞務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之中,從而使稅負(fù)發(fā)生轉(zhuǎn)移。個(gè)稅屬于直接稅,間接稅包括增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅等。只有月收入超過要交的額度,才能交個(gè)稅,而間接稅是人人每天都得交的,哪怕是只有幾歲的小孩買東西同樣也得交稅,也是納稅人。也就是說,“柴米油鹽醬醋茶”、網(wǎng)費(fèi)、手機(jī)費(fèi)等等,只要你買東西就得交稅。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國間接稅收入占全部稅收收入的70%,企業(yè)和個(gè)人所得稅等直接稅,占全部稅收收人的20%左右。這說明我們國家的稅收主要是通過間接方式征收的。間接稅主要是在我們?nèi)粘Ｙ徺I或消費(fèi)的時(shí)候被從商品的價(jià)格中扣除的。比如,我們在超市買的任何東西都含有一定稅金,在支出的同時(shí)也把稅同時(shí)交上去了,只不過是把購買商品的花費(fèi)與稅金一起交給商家,然后,商家再上繳國家。間接稅較為隱蔽,以致很多人沒感覺,在不知不覺中在為國家作貢獻(xiàn)。而在許多國家,商品的價(jià)格和稅費(fèi)是分開的,買多少東西,就會知道自己交了多少稅,充分照顧到了消費(fèi)者的知情權(quán)。
在不少國家,國家稅收是以直接稅為主的,所得稅在財(cái)政收入中所占比重為60%,而當(dāng)前我國的所得稅所占比例不足10%,過多征收間接稅的后果必然會助長CPI的增高。
當(dāng)前,我國間接稅所占比重仍在不斷增大。這樣導(dǎo)致貧富差距難以用稅收杠桿調(diào)節(jié),過高的稅收影響著公眾的福利。并不是所有的人“有幸”交個(gè)稅,眾多非工薪階層的中下層民眾也應(yīng)享受減稅的福利。故而,筆者認(rèn)為,真正的藏富于民,擴(kuò)大內(nèi)需,給民眾減稅,應(yīng)該是大量地削減間接稅。
（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）
