3月17日，世界銀行在北京發(fā)布最新的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》，預(yù)測(cè)2010年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率為9.5%，同時(shí)建議中國(guó)政府通過(guò)加息或讓人民幣升值抑制通貨膨脹及防止房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫生成。
世界銀行駐華代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《季報(bào)》主要作者高路易說(shuō)：“宏觀經(jīng)濟(jì)政策立場(chǎng)今年需要比2009年收緊。與多數(shù)其他國(guó)家不同，中國(guó)的總產(chǎn)出已接近潛能。因此，中國(guó)需要采取與多數(shù)其他國(guó)家不同的宏觀政策立場(chǎng)。”
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》預(yù)計(jì)，2010年中國(guó)GDP增長(zhǎng)將達(dá)9.5%，但增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)將有所變化，中期看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心目標(biāo)是進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的“再平衡”。
盡管處于全球衰退的環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年仍實(shí)現(xiàn)了8.7%的高增長(zhǎng)。這一增長(zhǎng)勢(shì)頭在今年頭幾個(gè)月繼續(xù)保持。世行在最新的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中對(duì)今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表示樂(lè)觀，但認(rèn)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將有所轉(zhuǎn)換。
2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力為政府主導(dǎo)的投資。據(jù)世行估算，當(dāng)年此類(lèi)投資的增長(zhǎng)率達(dá)到42%。若基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算賬戶(hù)(包含庫(kù)存的變化)，投資實(shí)際增長(zhǎng)率約為18%，是1993年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。
世行認(rèn)為，2010年，政府主導(dǎo)的投資增長(zhǎng)將明顯減速，投資真實(shí)增速或降至去年的一半。與此同時(shí)，出口有所恢復(fù)，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)貢獻(xiàn)的局面將改變；消費(fèi)則將保持有力增長(zhǎng)，但耐用消費(fèi)品，特別是汽車(chē)的銷(xiāo)售在經(jīng)歷了2009年的飛速增長(zhǎng)后增速可能放緩。在政策刺激下，去年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，一舉成為全球最大的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)。
世行表示，中國(guó)通過(guò)調(diào)整利率來(lái)收緊政策及提高人民幣匯率彈性的必要性正不斷加大。該行稱(chēng)，今年中國(guó)通貨膨脹率不太可能升至很高水平，預(yù)計(jì)今年消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)增長(zhǎng)3.7%，明年將放緩至2.8%。
世行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森特別指出，由于房地產(chǎn)業(yè)的有力復(fù)蘇，房地產(chǎn)投資對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將遠(yuǎn)高于2009年。經(jīng)歷短暫的低谷后，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)自去年年中開(kāi)始重新火爆，房?jī)r(jià)一路躥升。從年底以來(lái)，官方出臺(tái)了一系列旨在增加住房供給和抑制投機(jī)的政策措施，但迄今仍未有效遏制房地產(chǎn)業(yè)的狂熱勢(shì)頭。最近幾個(gè)月，各地“地王”依舊頻出，房?jī)r(jià)令越來(lái)越多民眾望而生畏。
世行預(yù)計(jì)中國(guó)官方未來(lái)可能采取更多強(qiáng)化審慎貸款的法規(guī)和其他行政手段，為房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。并建議，中國(guó)還可以通過(guò)深化金融業(yè)改革、增加金融產(chǎn)品供給，對(duì)房地產(chǎn)征收資本收益稅等方式緩解房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的壓力。
根據(jù)世行的判斷，中央政府提高對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款的警覺(jué)是正確的。由于中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)固，地方財(cái)政問(wèn)題不太可能造成系統(tǒng)性的壓力，但對(duì)地方政府融資平臺(tái)的新增貸款需要加以遏制，同時(shí)需要減少地方政府財(cái)政對(duì)土地交易收入的依賴(lài)。
世行預(yù)計(jì)2011年中國(guó)外匯儲(chǔ)備將超過(guò)3萬(wàn)億美元，高于去年年底的2.4萬(wàn)億美元。該行對(duì)中國(guó)今年年底和明年年底的外匯儲(chǔ)備預(yù)期分別為2.818萬(wàn)億美元和3.289萬(wàn)億美元。(張漢青）
