中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:近期市場上“取消利息稅”的傳聞日漸強(qiáng)烈,而記者采訪的多位專家們均認(rèn)為,取消利息稅的政策短期內(nèi)難以出臺(tái),其原因是利息稅的取消需要經(jīng)過人大立法程序。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓指出,當(dāng)初開征利息稅是1999年8月經(jīng)全國人大常委會(huì)立法決定的,取消利息稅也要經(jīng)過全國人大的立法程序!皞(gè)人所得稅的立法級別最高,利息稅作為個(gè)人所得稅的一項(xiàng),其任何重大調(diào)整都要經(jīng)過人大立法程序”,他說。
財(cái)政部財(cái)科所有關(guān)專家進(jìn)一步指出,對于利息稅而言,“取消”就等同于“廢除”,相當(dāng)于是對《個(gè)人所得稅法》的修改,這是要經(jīng)過人大立法程序決定的。他同時(shí)指出,當(dāng)初國務(wù)院僅被授權(quán)“開征時(shí)間”和“征收辦法”,并沒有授權(quán)“何時(shí)停征”,因此,對于“停征”(暫時(shí)不征)利息稅,國務(wù)院不能越權(quán),同樣需要經(jīng)過人大立法程序。
對于立法程序問題,權(quán)威專家告訴記者,通常是國務(wù)院指定財(cái)政部起草議案,經(jīng)國務(wù)院法制辦審核后由全國人大法委會(huì)和全國人大財(cái)經(jīng)委共同審議,討論提出意見,最后由全國人大常委會(huì)決定是否通過。如果人大常委會(huì)不能決定的最終由全國人大決定。
(來源:金融投資報(bào))