2013年1月5日，新疆烏魯木齊市委十屆五次全委（擴大）會議在新疆國際會展中心召開。本次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議精神，總結(jié)工作，確定目標，部署任務，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾為率先全面建成小康社會而努力奮斗。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記朱海侖在會上做重要講話，總結(jié)中央新疆工作座談會以來主要成績和2012年的各項工作，并為率先全面建成小康社會提出新的要求。

中央新疆工作座談會以來，烏魯木齊市全面進入推進跨越式發(fā)展和長治久安的新時期新階段。在自治區(qū)黨委堅強正確領導下，全市各級黨組織和各族干部群眾堅持以科學發(fā)展現(xiàn)為指導，按照“三年翻一番、五年新突破、十年大跨越”總體要求，加速實施“四大戰(zhàn)略”、構(gòu)建“五大經(jīng)濟圈”、建設“六大組團”、抓好“七大項目”，在各項事業(yè)中奪取了一個又一個勝利，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。特別是立足當前、著眼長遠，全力破解深層次矛盾問題，打牢了經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會穩(wěn)定、基層組織、干部隊伍等五大基礎，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長、城市面貌大為改觀、生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化、民生改善成效顯著、主題教育成果豐碩、公共服務日益完善、改革創(chuàng)新不斷突破、文化引領作用增強、社會大局持續(xù)穩(wěn)定、干部作風明顯轉(zhuǎn)變等十大變化，極大地提振了廣大干部群眾的信心和決心。

朱海侖說，2012年，是黨的十八大勝利召開和第二屆中國—亞歐博覽會成功舉辦之年，也是我們面對困難挑戰(zhàn)壓力最大、改革發(fā)展穩(wěn)定任務最重的一年。我們?nèi)媛鋵嵤械谑吸h代會確定的目標思路，凝聚全市力量，堅持改革開放，奮力攻堅克難，圓滿完成了全年各項目標任務。

朱海侖強調(diào)，一年來，全市各項事業(yè)蓬勃推進，人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大，工青婦等群團組織工作富有成效，科技創(chuàng)新、依法治市、社會管理、民族宗教、計劃生育、安全生產(chǎn)、防震減災、體育健身和史志檔案等事業(yè)不斷進步。

中央新疆工作座談會以來特別是去年工作取得的成績，是科學發(fā)展觀正確指引的結(jié)果，是中央親切關懷和自治區(qū)黨委堅強正確領導的結(jié)果，是駐烏單位、廣大企業(yè)和各有關方面大力支持配合的結(jié)果，是廣大黨員干部和各族群眾團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、苦干實干的結(jié)果。

朱海侖說，在全疆率先全面建成小康社會，是全市上下長期以來為之努力奮斗的宏偉目標，是新時期新階段推進首府跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略任務。當前，我們正處在朝著這一目標邁進的決定性階段。根據(jù)黨的十八大確定的總布局、總目標、總?cè)蝿蘸妥灾螀^(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議關于“八個落實”、“七個堅持”，目前，主要目標任務及重點工作是烏魯木齊市到2015年在全疆率先全面建成小康社會。

為此朱海侖要求各級部門，要牢牢把握率先全面建成小康社會的新要求，經(jīng)濟增長質(zhì)量效益大幅提升；城市國際化建設取得突破；民生和社會建設全面加強；城市文化軟實力顯著增強；生態(tài)文明建設水平明顯提升，必須始終堅持把經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展；必須始終堅持把改善民生作為第一標準，著力辦好利民惠民的大事實事，讓各族群眾過上更加富裕幸福生活；必須始終堅持把優(yōu)化環(huán)境作為第一條件，加快城市基礎設施建設，不斷提升文化軟實力，從根本上改善城市軟硬環(huán)境；必須始終堅持把維護穩(wěn)定作為第一責任，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，推動維穩(wěn)工作科學化、常態(tài)化、長效化，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定；必須始終堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，加快完善市場經(jīng)濟體制，堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端；必須始終堅持把基層組織建設作為第一層基石，切實增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；必須始終堅持把干部隊伍建設作為第一政治保障，全面提升綜合素質(zhì)和能力，激發(fā)干部隊伍的生機與活力。

據(jù)了解，2012年烏魯木齊市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破：全地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，達2060億元，增長17.3%（同比值，下同）；第三產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，達1157億元，增長18.6%；農(nóng)牧民人均純收入18400元，增長14%；城市面貌發(fā)生巨大變化：高標準完善城市規(guī)劃編制和管理體系，投資近500億元實施了一批重點基礎設施建設項目，新建續(xù)建道路交通工程24項，改造提開支路巷道600條，BRT２號線二期、5號線一期建成通車，高鐵新客站、“兩線一繞”、“兩橋一路”等項目建設有序推進，地鐵1號線建設正式啟動；各族群眾生活明顯改善：全面完成改善民生120件實事，社區(qū)便民服務廣泛開展，實施棚戶區(qū)改造項目22個，新建保障性住房1.2萬套。規(guī)范物業(yè)管理，改造老舊小區(qū)，交通整治、平抑物價、嚴寒送暖、清雪保潔和關愛環(huán)衛(wèi)工人等措施深得民心；城市文化軟實力大幅提升：宣傳輿論引導強勢有力，主題教育活動富有成效，機關文化建設帶動作用增強，新疆精神成為激勵干部群眾團結(jié)奮斗的強大動力；體制機制改革取得新突破：圓滿完成新一輪機構(gòu)改革和“區(qū)政合一”兩區(qū)機構(gòu)編制“三定”及班子配備改革任務，甘泉堡工業(yè)區(qū)被批準為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)；社會大局保持持續(xù)穩(wěn)定：牢固樹立維護穩(wěn)定的“五個觀點”，狠抓“打團伙、查三非、嚴管理”三項重點工作，不斷加強基層基礎建設，大力推行“單位化、網(wǎng)格化、社會化”管理，實現(xiàn)了社區(qū)“三有一管全覆蓋”；各級黨組織核心作用得到充分發(fā)揮：大力加強思想政治建設和教育培訓工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成果，學習貫徹十八大精神形成熱潮。圓滿完成市人大政府政協(xié)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”班子換屆工作，爭創(chuàng)“群眾滿意好班子”活動延伸到基層，“一把手”隊伍建設不斷加強，干部素質(zhì)能力進一步提升。（記者 詩涵）