3月9日下午，出席十二屆全國人大二次會議的四川代表團(tuán)舉行第四次全團(tuán)會議，審議張德江委員長所作的全國人大常委會工作報(bào)告。全團(tuán)會議上，代表們通過了以四川代表團(tuán)名義提出的六件建議，并將這六件建議按法定程序和大會要求報(bào)大會秘書處。這六件建議分別是《關(guān)于將天府新區(qū)盡快批準(zhǔn)為國家級新區(qū)的建議》、《關(guān)于依托成都高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建議》、《關(guān)于綿陽科技城比照執(zhí)行中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策的建議》、《關(guān)于民族地區(qū)和貧困地區(qū)國家實(shí)施項(xiàng)目地方配套資金比例的建議》、《關(guān)于加快推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的建議》、《關(guān)于將川西藏區(qū)納入三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建議》。

打造西部最為強(qiáng)勁最具活力經(jīng)濟(jì)增長極

建議盡快批準(zhǔn)天府新區(qū)為國家級新區(qū)

規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)是國家《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》賦予四川的重大任務(wù)，對于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在完善西部地區(qū)發(fā)展新格局、探索內(nèi)陸發(fā)展新途徑、深化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新理念、探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新機(jī)制等方面具有示范和引領(lǐng)作用。

《關(guān)于將天府新區(qū)盡快批準(zhǔn)為國家級新區(qū)的建議》表明，根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，四川省組織編制了《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃》。天府新區(qū)主要以成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(南區(qū))、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、雙流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、彭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及龍泉湖、三岔湖和龍泉山(簡稱“兩湖一山”)為主體，規(guī)劃范圍包括成都、眉山、資陽3市的7個縣(市、區(qū))37個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃面積1578平方公里，其中成都部分1293平方公里，眉山部分94平方公里，資陽部分191平方公里。發(fā)展定位是以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚，建成宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，力爭再造一個產(chǎn)業(yè)成都，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，形成四川乃至西部地區(qū)最為強(qiáng)勁、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越提供有力支撐。天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以來，我省已完成了總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、重要區(qū)域和重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠地、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2013年天府新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1560億元，增長25%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值1340億元，增長16%左右。

截至目前，國家《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》確定建設(shè)的“五大城市新區(qū)”中的兩江新區(qū)、蘭州新區(qū)、西咸新區(qū)和貴安新區(qū)已先后獲得國務(wù)院批復(fù)，為加快天府新區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，建議國務(wù)院盡快將天府新區(qū)正式批準(zhǔn)為國家級新區(qū)。

推進(jìn)自主創(chuàng)新落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

建議依托成都高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期著力推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策。目前，國家已先后在北京、武漢和上海等中東部地區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在西部地區(qū)尚未布局。盡快在以四川省為代表的西部地區(qū)布局建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和廣大西部地區(qū)貫徹落實(shí)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有著十分重要和緊迫的意義。

《關(guān)于依托成都高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建議》表明，從整個西部地區(qū)來看，四川省具有以成都高新區(qū)為基礎(chǔ)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的良好條件。在國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下，將成都高新區(qū)建成國家自主創(chuàng)新示范區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。成都高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，有利于加快推動成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，建成中國西部高端產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”和成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；有利于創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為西部調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)自主創(chuàng)新探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范；有利于推進(jìn)科技機(jī)制創(chuàng)新和體制改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。

把豐富的科技資源轉(zhuǎn)化為巨大生產(chǎn)力

建議綿陽科技城比照執(zhí)行中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策

綿陽科技城是我國唯一國家科技城?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》和國務(wù)院《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》把綿陽定位為“電子信息、科研生產(chǎn)基地,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)西北部的中心城市和國家科技城”。把綿陽市豐富的科技資源轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，促進(jìn)我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略具有重要意義。

《關(guān)于綿陽科技城比照執(zhí)行中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策的建議》表明，近年來綿陽科技城自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技成果加速轉(zhuǎn)化落地，新城建設(shè)順利推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。黨中央、國務(wù)院對綿陽科技城建設(shè)高度重視，各部委給予了大力支持。四川省委、省政府對科技城建設(shè)空前重視和強(qiáng)力支持，作出了全新戰(zhàn)略部署，努力推進(jìn)科技城建設(shè)取得更大突破，把綿陽科技城建設(shè)成為西部地區(qū)乃至全國的軍民融合示范地、科技創(chuàng)新策源地、科技成果集散地、創(chuàng)新人才匯聚地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中地，帶動四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，探索在西部內(nèi)陸省份通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。建議綿陽科技城比照執(zhí)行中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策。