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近幾年,區(qū)域發(fā)展增速由東部地區(qū)“一馬當(dāng)先”步入“西高東低”,東部省份調(diào)低了未來(lái)5年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,山東定為9%左右,廣東為8%左右。
東部地區(qū)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略放在發(fā)展全局的核心位置。2007年到2012年,研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重從1.3%提高到2.1%,技術(shù)自給率從53.9%上升到68%,但廣東仍自認(rèn)為,“自主創(chuàng)新仍是突出短板”。上海矢志把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的中心環(huán)節(jié),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,5年后,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到40件。
浙江計(jì)劃通過(guò)5年努力,實(shí)現(xiàn)全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、研發(fā)人員數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等“五個(gè)倍增”。天津打算用5年時(shí)間,使研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%以上,打造更多擁有“殺手锏”產(chǎn)品的科技小巨人企業(yè)。
城鎮(zhèn)化:關(guān)鍵在于人的城鎮(zhèn)化
從“老四化”到“新四化”,推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。各地普遍對(duì)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略予以重視,而城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單地“項(xiàng)目占地、農(nóng)民上樓”,未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化的核心必將是“人”的城鎮(zhèn)化,提高“人”的生活質(zhì)量。
“防止‘土地城鎮(zhèn)化’和千城一面的畸形發(fā)展。”山東把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的最大拉動(dòng)力,啟動(dòng)城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動(dòng),把工作著力點(diǎn)放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。河北也將城鎮(zhèn)化視為擴(kuò)內(nèi)需的最大潛力,發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用,推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。
“使農(nóng)民既能進(jìn)得來(lái),又能留得住,更能發(fā)展好!”今年,山西計(jì)劃出臺(tái)戶籍制度改革實(shí)施意見(jiàn),推行居住證制度,解決好社會(huì)保障、子女上學(xué)、保障性住房等問(wèn)題,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
吉林準(zhǔn)備選定10個(gè)左右重點(diǎn)城鎮(zhèn)先行先試,賦予其更大的管理權(quán)限,采取政策資金支持等辦法,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境和社會(huì)保障由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。海南則打算選擇一批有條件的城鎮(zhèn),開(kāi)展新型小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),形成一批示范性特色風(fēng)情城鎮(zhèn)。
針對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)育不夠、規(guī)模小、市場(chǎng)化程度低、集聚產(chǎn)業(yè)和人口能力有限的問(wèn)題,黑龍江堅(jiān)持一手抓中小城鎮(zhèn)發(fā)展,一手抓培育新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)渠道,利用墾區(qū)、油區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用。
生態(tài)自覺(jué):“美麗”成為普遍追求
十八大報(bào)告中的熱詞“美麗中國(guó)”,以其詩(shī)意和溫情,從“美麗省市”到“美麗村鎮(zhèn)”,“美麗體”飛入了31個(gè)省區(qū)市的政府工作報(bào)告,展現(xiàn)著各地的“生態(tài)自覺(jué)”。
北京下一步的治污重點(diǎn)就包括治理大氣污染,加大PM2.5治理力度,做好壓煤、換車(chē)、降塵等工作,確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%。此外,淘汰18萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車(chē),在公交、環(huán)衛(wèi)、政府機(jī)關(guān)推廣使用新能源汽車(chē),完成城區(qū)1600蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬(wàn)戶平房采暖清潔能源改造,基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“無(wú)煤化”。