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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)北京1月8日電(記者 呂冰)最高人民法院今天上午舉辦新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)《最高人民法院、 最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(一)》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)的有關(guān)情況。最高法新聞發(fā)言人孫軍工介紹說(shuō),《解釋》首次明確瀆職罪主體涵蓋依法或者受委托行使國(guó)家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員。
2002年全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋》規(guī)定,在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)有瀆職行為的,依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
由于刑法在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職罪之外還于第一百六十八條規(guī)定了國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員的失職、濫用職權(quán)犯罪,實(shí)踐中對(duì)于該立法解釋規(guī)定的“組織”是否包括國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位存在不同意見(jiàn)。
經(jīng)研究,刑法第一百六十八條與立法解釋的規(guī)定并不沖突,前者針對(duì)企業(yè)管理事務(wù),后者限于國(guó)家行政管理事務(wù)。《解釋》第七條規(guī)定,依法或者受委托行使國(guó)家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在行使行政管理職權(quán)時(shí)濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照立法解釋的規(guī)定,適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。