近年來，北京市不斷加大老年人的優(yōu)待工作。2008年10月，北京市發(fā)布專門的老年人優(yōu)待辦法，提出了戶籍老年人在生活服務(wù)、社會保障、文體休閑、醫(yī)療保健、養(yǎng)老扶助和維權(quán)服務(wù)等方面享受的11條優(yōu)待內(nèi)容，受到老年人和社會各界的熱烈好評。

預(yù)計到2020年首都常住老年人口將超過400萬，占到總?cè)丝诘?0%。隨著《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的的修訂通過，法律要求“對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待”。

北京市民政局副局長李紅兵介紹，北京市對原有老年人優(yōu)待辦法進行了修改，制定了《北京市關(guān)于老年人社會保障和社會優(yōu)待辦法》，確定本市戶籍老年人和常住外埠老年人，持《北京市老年人優(yōu)待卡》或《北京市老年人優(yōu)待證》都能享受一系列優(yōu)待內(nèi)容。

在交通出行方面，65周歲及以上老年人免費乘坐市域內(nèi)地面公交車。城市公交車站要設(shè)置無障礙等候?qū)^(qū)，方便老年人乘車。城市公共交通車輛要設(shè)立不低于坐席數(shù)10%的老幼病殘孕專座。

在文化生活方面，北京市規(guī)定，市、區(qū)(縣)級政府投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)對65周歲及以上老年人免收門票費(大型活動期間除外)。60至64周歲老年人優(yōu)惠購買市屬公園通用年票，每張50元。同時提倡社會組織投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)，對老年人給予適當(dāng)優(yōu)惠。

市、區(qū)(縣)級財政支持的各類博物館(院)、美術(shù)科技和紀念場館、烈士紀念建筑物、名人故居、公共圖書館等公益性文化設(shè)施，也同樣向老年人免費開放，并提倡非財政支持的公益性文化設(shè)施為老年人提供優(yōu)惠服務(wù)。

北京市還要求，市、區(qū)(縣)級財政支持的公共體育場館為老年人健身活動提供優(yōu)惠服務(wù)；各級文化館(站、宮、活動中心、室)對老年人免費開放，各區(qū)縣電影公益放映機構(gòu)每月為駐區(qū)老年人免費放映一場電影；市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心和老年活動中心(站、室)對老年人提供優(yōu)惠服務(wù)，市老年心理咨詢熱線(96156)為老年人提供免費心理咨詢服務(wù)。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，北京市要求大、中型醫(yī)療機構(gòu)對老年人就醫(yī)提供“六優(yōu)先”(掛號、就診、化驗、檢查、交費、取藥)服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對老年人實行“三優(yōu)先”(就診、出診、建立家庭病床)服務(wù)，實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制。每年為無社會養(yǎng)老保障的老年人免費提供一次體檢。實行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對老年人免收普通門診掛號費，免費建立健康檔案，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇和生活困難補助的老年人免收家庭病床查床費。

此外，公證處、基層法律服務(wù)所和其他社會法律服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先為老年人提供減免費法律咨詢。

7月1日后，在北京戶籍老人能夠享有的11條優(yōu)待內(nèi)容中，外埠老人可憑《優(yōu)待卡（證）》享受9條，實現(xiàn)“同城優(yōu)待”。僅有第七條“建立高齡津貼制度”和第八條“建立居家養(yǎng)老福利服務(wù)制度”，根據(jù)《老年法》屬于“社會保障”范疇，外埠老人無法享受。

“常住”如何判定？李紅兵介紹，今后，在北京市行政區(qū)域內(nèi)居住滿6個月及以上的外埠60周歲及以上老年人可以辦理《優(yōu)待卡（證）》，享受相關(guān)優(yōu)待。符合條件的老年人，自愿到經(jīng)常居住地的社區(qū)居委會或村委會提出申請，60至64周歲老年人辦理《北京市老年人優(yōu)待證》，65周歲及以上老年人辦理《北京市老年人優(yōu)待卡》。除了必須提交能證明在本市行政區(qū)域內(nèi)居住滿6個月及以上的全市統(tǒng)一《暫住證》和復(fù)印件一份，其他辦理程序和辦理時間參照北京市戶籍老年人的辦理規(guī)定。

除此之外，北京市還將“外埠老年人”的范圍擴大到常住北京的港澳臺人員和歸國華僑。他們憑借居住滿6個月及以上的公安部門登記證明，也可按照北京市戶籍老人的程序辦理卡（證），享受優(yōu)待。

目前，已經(jīng)在北京市辦理了暫住證的外埠60歲以上老年人就有24余萬人。隨著優(yōu)待政策的落實，預(yù)計會有更多暫未辦理暫住證的外埠老年人，主動及時辦證。6月28日，記者已經(jīng)在北京市一些社區(qū)看到了通知符合條件的外埠老年人辦理《優(yōu)待卡（證）》的告示。

李紅兵表示，對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待是法律要求，北京市一定不折不扣地完成，為此，政府將繼續(xù)加大基本公共服務(wù)方面的投入。