試點應找到內在動力

中國已把開展碳交易試點作為“十二五”期間控制溫室氣體排放的一項重點工作。此次啟動包括上海在內的7個省份的碳排放交易試點，是為了鼓勵試點地區(qū)結合自身的實際，探索建立區(qū)域碳排放交易體系，為全國建立統(tǒng)一的碳排放交易市場進行有益的探索。

據(jù)記者匯總的多方面信息，上海已全面著手制訂碳排放交易試點的實施方案，具體的市場載體是國內首家環(huán)境類權益交易機構——上海環(huán)境能源交易所。目前，實施方案尚未最終確定，具體細節(jié)尚在各方交流協(xié)商之中。

據(jù)上海市政府相關人士說，上海高度重視節(jié)能減排應對氣候變化的工作，通過全市上下的努力，順利完成了“十一五”節(jié)能減排任務。“十二五”期間，國家要求上海在當前的基礎上，單位生產總值能耗繼續(xù)下降18%，碳排放強度下降19%。這個任務是比較艱巨的，責任重大。上海的思路是，節(jié)能減排也是上海實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的必然要求，必須依靠技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新來推動。在試點中，一定能夠找到市場化節(jié)能減排的內在動力。

據(jù)了解，作為經國家發(fā)改委確認的全國第一批碳排放權交易試點省市之一，上海將主動順應國際主流趨勢，運用市場機制推進節(jié)能減排，積極推進交易平臺以及碳市場建設的前期準備工作，加快節(jié)能減排技術和機制的創(chuàng)新。建設碳交易、排污權交易以及其他環(huán)保能源權益交易市場是一次綜合性的重大機制創(chuàng)新，會面臨很多困難和挑戰(zhàn)，如何在相關交易機構中加快建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經營管理機制，充分發(fā)揮股東的資源優(yōu)勢，不斷加強隊伍建設和業(yè)務創(chuàng)新，都是“極有分量”的新課題。

國家發(fā)改委相關人士也表示，希望上海的環(huán)境交易機構不斷創(chuàng)新發(fā)展，依托上海國際金融中心建設的區(qū)位優(yōu)勢，努力發(fā)展成為“服務本區(qū)域和全國市場、并具有一定國際影響力”的環(huán)境資源國際性交易機構。