在街頭苦等出租車(chē)不停，坐在室內(nèi)動(dòng)動(dòng)指頭，就能召來(lái)一輛專(zhuān)車(chē)接送。巨大落差，讓“專(zhuān)車(chē)”在這個(gè)冬天火了一把，有關(guān)其是否為黑車(chē)的爭(zhēng)議也從未停歇。

上周，交通運(yùn)輸部首次對(duì)“專(zhuān)車(chē)”發(fā)聲，稱(chēng)“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求有積極作用；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各類(lèi)“專(zhuān)車(chē)”軟件公司應(yīng)禁止私家車(chē)接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)，確保乘客安全。

不過(guò)，本報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新興的幾十款專(zhuān)車(chē)軟件中，仍不乏有私家車(chē)接單，不少還披上了“拼車(chē)”的灰色外衣，為乘客提供專(zhuān)車(chē)服務(wù)。對(duì)此，市交通委透露，現(xiàn)已加大了對(duì)私家車(chē)非法運(yùn)營(yíng)的整治力度，并將追責(zé)第三方軟件平臺(tái)。而業(yè)內(nèi)人士分析指出，“專(zhuān)車(chē)”的需求說(shuō)明城市的公共交通資源還無(wú)法滿足市民的出行需求，應(yīng)從提高交通服務(wù)入手，從根源上解決問(wèn)題。

借口“拼車(chē)”私家車(chē)照樣開(kāi)專(zhuān)車(chē)

近日，筆者通過(guò)一款名叫“嘀嗒拼車(chē)”的專(zhuān)車(chē)軟件預(yù)定次日18時(shí)的車(chē)輛。軟件宣傳稱(chēng)：平臺(tái)的專(zhuān)車(chē)均為順路車(chē)輛，車(chē)主和乘客一樣是住在附近的鄰居，僅在上下班時(shí)接送。而相比一般專(zhuān)車(chē)軟件的“高貴身價(jià)”，該軟件的計(jì)費(fèi)僅在10元接送費(fèi)的基礎(chǔ)上，每公里加收1元，十分便宜。筆者預(yù)定從靜安寺前往金橋國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)，距離為18.6公里，正常情況下，出租車(chē)費(fèi)用逾60元，租賃公司的專(zhuān)車(chē)需花費(fèi)百元以上，但軟件計(jì)費(fèi)只要29元。

筆者發(fā)單后，短短30秒內(nèi)就被司機(jī)接單。資料顯示，司機(jī)姓羅，駕駛一輛閩南牌照的黑色雪鐵龍，已接單33次。經(jīng)過(guò)電話溝通，羅先生表示，第二天將準(zhǔn)時(shí)到達(dá)地點(diǎn)。

次日18時(shí)，筆者按時(shí)坐上了羅先生的車(chē)，車(chē)上并沒(méi)有其他的乘客。羅先生表示，“雖然名字叫‘拼車(chē)’，但其實(shí)就是專(zhuān)車(chē)呀。乘客發(fā)布路線，順路上、下班的車(chē)主可以接單，但軟件規(guī)定我們?cè)谕欢温烦讨兄荒芙右粋€(gè)單子，所以是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)?！?/p>

“那么你是在附近辦公，順路回家咯？”面對(duì)筆者的提問(wèn)，羅先生表示，自己的工作地點(diǎn)其實(shí)在動(dòng)物園附近，家則在川沙?！拔覄倓偹屯暌粋€(gè)從動(dòng)物園去靜安寺的，正好接你，然后再回家?！彼嘎叮詮难b了軟件后，每天都會(huì)提前規(guī)劃自己下班回家的行程。運(yùn)氣好的時(shí)候，一天上、下班總共可接五六單子。

“乘客車(chē)費(fèi)再加上平臺(tái)翻倍的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，油費(fèi)是不用出了，還能賺一點(diǎn)?！彼f(shuō)，由于門(mén)檻低，“拼車(chē)軟件”已在周?chē)坝熊?chē)一族”中傳了開(kāi)來(lái)，身邊的許多朋友都已當(dāng)起了專(zhuān)車(chē)司機(jī)。

利益面前安全意識(shí)被最小化

乘客叫車(chē)快捷又實(shí)惠，而駕駛員則獲得額外收益，這樣的打車(chē)方式看上去兩全其美，但實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)卻不小。如，乘坐私家車(chē)，若遭遇壞人該怎么辦？發(fā)生交通事故又該誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？筆者發(fā)現(xiàn)，不少乘客和司機(jī)在這方面多少有些顧慮，但是在“方便”和“利益”面前，已經(jīng)欲罷不能。

“元旦那天，我第一次叫專(zhuān)車(chē)，嚇出了一身冷汗?！奔易∑謻|的甘小姐告訴筆者，那天，她同父母一起在超市采購(gòu)，原計(jì)劃打車(chē)回家，但因久久沒(méi)有等到出租車(chē)，便動(dòng)了“呼叫專(zhuān)車(chē)”的念頭?！芭笥阎巴扑]過(guò)一款專(zhuān)車(chē)軟件，還給了我10元優(yōu)惠券，這樣算下來(lái)，打車(chē)回家竟然只要出3元?！备市〗阆聠魏?，很快被接單了。

然而，專(zhuān)車(chē)駛來(lái)后，除了司機(jī)，車(chē)上竟還有一男一女，自稱(chēng)是司機(jī)的老婆和弟弟?！安恢朗遣皇撬緳C(jī)又拉了人。但實(shí)在不想再等車(chē)了，最后我們還是上了車(chē)?！?/p>

下車(chē)后，甘小姐越想越后怕。“當(dāng)時(shí)車(chē)上有三個(gè)來(lái)歷不明的人，知道我的手機(jī)號(hào)和確切位置。如果我是一個(gè)人乘坐的話，萬(wàn)一他們心存歹念，我的處境該有多危險(xiǎn)?！备市〗悴话驳卣f(shuō)。

同樣的，專(zhuān)車(chē)司機(jī)也行走在鋼絲線上。采訪中，一位接單逾300單的專(zhuān)車(chē)司機(jī)坦言，知道有風(fēng)險(xiǎn)，但是面對(duì)可觀的收益，還是收不了手，只能自己多注意一些。

“有些不肯付車(chē)費(fèi)的就不提了，關(guān)鍵還是怕接到壞人。”他透露，司機(jī)的身份多數(shù)都已經(jīng)過(guò)平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證，并公示給乘客。但是，乘客并不需要實(shí)名注冊(cè)，提供的也僅僅是一個(gè)手機(jī)號(hào)而已。

“很多次開(kāi)到指定地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)是幾個(gè)彪形大漢等著，我對(duì)路段又不夠熟，心里總是有點(diǎn)慌?！彼f(shuō)，自己不像出租車(chē)司機(jī)，有公司平臺(tái)可以連接呼叫，車(chē)上甚至連駕駛室隔板都沒(méi)有。唯一“保險(xiǎn)”的法子，就是夜間不接單，郊區(qū)不去。

看到商機(jī)搶市場(chǎng)談到責(zé)任忙回避

欲罷不能的受眾堆起的巨大商機(jī)，使得“拼車(chē)”、“專(zhuān)車(chē)”軟件近來(lái)瘋狂涌現(xiàn)，但是一旦在拼車(chē)途中發(fā)生意外，軟件平臺(tái)會(huì)承擔(dān)責(zé)任嗎？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，多數(shù)軟件平臺(tái)回答不上來(lái)。筆者在手機(jī)應(yīng)用商店輸入“拼車(chē)”、“專(zhuān)車(chē)”發(fā)現(xiàn)，“嘀嗒拼車(chē)”、“多多拼車(chē)”、“微微拼車(chē)”、“愛(ài)拼車(chē)”等10余款軟件令人眼花繚亂，其共同特色是“私家車(chē)順路接送，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專(zhuān)車(chē)服務(wù)”，價(jià)格低于出租車(chē)，還能在線支付。

如“愛(ài)拼車(chē)”軟件中，沒(méi)有起步費(fèi)，每公里兩元，即乘客打車(chē)2公里只需支付4元，多人乘坐甚至比公交還要便宜。而“嘀嗒拼車(chē)”則推出了“首單20公里只需5毛”的優(yōu)惠，一舉登上了下載排行熱榜。

“上下班順路拼個(gè)車(chē)，輕松月賺八九百”，“有私家車(chē)的朋友，快來(lái)降低用車(chē)成本，甚至，你懂的……”，“拼車(chē)，交友，賺路費(fèi)……”筆者見(jiàn)到，在上述的軟件中，措辭曖昧的標(biāo)語(yǔ)四處可見(jiàn)。此外，“易道用車(chē)”等軟件雖然在名字中沒(méi)有提及“拼車(chē)”，但同樣打出了“上下班同路搭車(chē)回家”的口號(hào)，提供專(zhuān)車(chē)服務(wù)。

不過(guò)，萬(wàn)一發(fā)生車(chē)禍，萬(wàn)一車(chē)主與乘客發(fā)生糾紛，軟件平臺(tái)是否會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任？昨日，筆者致電了多家軟件平臺(tái)咨詢，工作人員均回應(yīng)稱(chēng)“已為所有乘客購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)”，但對(duì)于“軟件平臺(tái)與司機(jī)是否存在勞務(wù)關(guān)系”，“能否對(duì)司機(jī)起到監(jiān)管作用”，“出事后是否能為乘客負(fù)責(zé)”等追問(wèn)則語(yǔ)焉不詳。

市交通委

私車(chē)運(yùn)營(yíng)收費(fèi)就是“黑車(chē)”

將追責(zé)軟件平臺(tái)

專(zhuān)車(chē)軟件披上“拼車(chē)”外衣就能擺脫“黑車(chē)”身份了嗎？對(duì)此，軟件平臺(tái)聲稱(chēng)，拼車(chē)主要以分?jǐn)傑?chē)費(fèi)為主，不存在盈利目的，因此不屬于黑車(chē)。但市交通委卻予以堅(jiān)決否認(rèn)，“不管是拼車(chē)、專(zhuān)車(chē)，只要是私家車(chē)運(yùn)營(yíng)且收費(fèi)了，就是黑車(chē)?！贝送?，市交通委還表示將一并追責(zé)提供服務(wù)的第三方軟件平臺(tái)。

“拼車(chē)不是黑車(chē)?！薄班粥窜?chē)”工作人員表示，“拼車(chē)”是基于上下班順路的原則，對(duì)同路的乘客與車(chē)主進(jìn)行匹配及推送，不同于以盈利為目的專(zhuān)門(mén)拉客的黑車(chē)司機(jī)。另一家“愛(ài)拼車(chē)”也回應(yīng)稱(chēng)，“拼車(chē)”的車(chē)輛分?jǐn)傎M(fèi)用建立在用車(chē)成本上，是拼乘雙方認(rèn)可的互惠行為，不像職業(yè)司機(jī)、黑車(chē)司機(jī)以盈利為主要目的，因此并非“黑車(chē)”。

而對(duì)于“拼車(chē)”只是補(bǔ)貼車(chē)費(fèi)，并不“涉黑”的說(shuō)法，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人予以了否認(rèn)?！爸灰獩](méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛收費(fèi)了，不管收取多少，都算是黑車(chē)?！彼€表示，目前，市交通委、公安、工商等多個(gè)部門(mén)已聯(lián)手開(kāi)始收緊對(duì)專(zhuān)車(chē)的監(jiān)管。

“私家車(chē)不管是當(dāng)專(zhuān)車(chē)也好，借口拼車(chē)也好，只要收費(fèi)了，就算是黑車(chē)?！痹撠?fù)責(zé)人指出，只要提供服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員沒(méi)有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，都屬非法客運(yùn)行為。去年12月25日，就有12輛滴滴專(zhuān)車(chē)被扣查，其中5輛車(chē)駕駛員被行政罰款各1萬(wàn)元。

除了扣車(chē)罰款外，市交通委還將按照去年8月1日起實(shí)施的《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》和《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)辦法》相關(guān)條款，對(duì)提供召車(chē)信息的服務(wù)商，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

“現(xiàn)在，滴滴專(zhuān)車(chē)、還有包括優(yōu)步、易道等提供了召車(chē)信息的軟件，我們都在進(jìn)一步的調(diào)查取證中，其中一些軟件已經(jīng)進(jìn)入程序，若查實(shí)，將進(jìn)行處罰?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士

提高交通服務(wù)是根本

高峰時(shí)段打不到出租車(chē)，正規(guī)租賃公司的專(zhuān)車(chē)價(jià)格又不親民，不少地區(qū)的“最后一公里”難題還遲遲未解決……采訪中，不少市民坦言，對(duì)收費(fèi)低廉的“黑車(chē)”又愛(ài)又恨。對(duì)此，不少業(yè)內(nèi)人士也表示，專(zhuān)車(chē)的需求說(shuō)明上海公共交通資源仍存不足，整治市場(chǎng)不應(yīng)簡(jiǎn)單粗暴地“一黑到底”，而是正視群眾真切的需求，細(xì)分專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)，提高交通服務(wù)，從根本上解決問(wèn)題。

市人大代表陳必壯指出，專(zhuān)車(chē)的悄然興起，證明乘客某種需求不能完全得到滿足?！艾F(xiàn)在打車(chē)難很普遍，尤其是高峰時(shí)間段，打不到車(chē)已成常態(tài)，這也不是簡(jiǎn)單地增加出租車(chē)量可以解決的。”因此，陳必壯認(rèn)為應(yīng)規(guī)范市場(chǎng)，拓展思路和渠道，為市民提供更好的客運(yùn)服務(wù)?！安痪哂袪I(yíng)運(yùn)資質(zhì)的‘專(zhuān)車(chē)’只有商業(yè)保險(xiǎn)，沒(méi)有客運(yùn)保險(xiǎn)，萬(wàn)一發(fā)生人身傷亡事故，乘客可能無(wú)法得到賠償。因此，這些車(chē)輛是一定要禁止的。對(duì)于正規(guī)的‘專(zhuān)車(chē)’，政府應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)交流，確保為市民提供更多、更好的出行途徑?！庇袑?zhuān)家指出，專(zhuān)車(chē)軟件平臺(tái)在大數(shù)據(jù)方面積累了很多信息數(shù)據(jù)。政府部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，充分利用這些數(shù)據(jù)，作為優(yōu)化公交線路設(shè)置、城市規(guī)劃的參考，滿足市民公交出行和打車(chē)的需求。