延伸職能 推進經(jīng)濟新區(qū)建設

2012年，是西海岸經(jīng)濟新區(qū)加快建設之年：保稅功能區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，董家口港區(qū)拓展，中德生態(tài)園開建，青鋼、海灣集團等項目籌備搬遷，同時也是新區(qū)的拆遷之年。隨之而來的是當?shù)匾虬徇w引發(fā)的房屋買賣、繼承、勞務合同等財產(chǎn)權(quán)益糾紛的增多。

針對這種情況，青島市法院迅速調(diào)整工作部署，全力為促進西海岸的和諧發(fā)展提供司法保障。城陽法院、膠南法院等專門抽調(diào)精干審判力量組成巡回辦案組，辦案組深入村莊了解社情民意，對可能發(fā)生阻礙搬遷、影響施工等情況有針對性的摸底排查，研究解決措施，排除可能影響開發(fā)建設工作的隱患，對有矛盾激化苗頭的案件及時與當?shù)卣▓?，及早采取措施，這樣一來，是法院對轄區(qū)矛盾糾紛出現(xiàn)的新情況、新問題能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早穩(wěn)控。 同時，辦案組還定期到港區(qū)村莊辦案，向村民宣傳開發(fā)建設的重大意義，認真接待每位當事人，耐心解答他們咨詢的每一個問題；對村民反映的問題進行登記，對其提交的證據(jù)復印件收集，為立案審判工作奠定基礎。

城陽法院在處理一起土地租賃合同糾紛時，由于該案涉重點工程建設，時間緊、任務重，且案情復雜，涉案標的數(shù)百萬，雙方當事人矛盾尖銳，辦案法官堅持原則性和靈活性相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)多方疏導，多次實地查看現(xiàn)場辦公，從法律、情理、大局等方面，引導當事人合情合理地解決糾紛，最終使該案得到了圓滿解決。目前，涉及新區(qū)開發(fā)建設的案件調(diào)撤率達到81%。

2012年6月7日，膠南法院從各庭室選出40名優(yōu)秀法官志愿者，成立西海岸經(jīng)濟新區(qū)法官志愿服務團，該服務團將涉重點工程和重大項目的案件作為服務重點，針對經(jīng)濟新區(qū)基礎設施建設，園區(qū)建設，公路、鐵路、港口等交通設施建設過程中涉及的拆遷、土地糾紛、招商引資、公司設立、項目投融資等糾紛，組織法官志愿者主動提供法律咨詢和法律指導，充分利用巡回審判便捷、高效、專業(yè)性強的優(yōu)勢，及時化解矛盾糾紛，順利推進項目建設進程。

服務大局 大沽河畔化解糾紛

“藍帶通五湖，綠軸連三區(qū)”，大沽河宛如一卷綠軸，與藍色的海洋交相輝映。但由于受地理位置、歷史沿革等諸多因素影響，大沽河的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。2011年，青島市政府決定對大沽河進行治理。 大沽河的治理改造是政府重點工程，也牽動著全市人民的心。

青島中院本著為大局服務，為人民司法的原則，積極為大沽河治理當好法律參謀。2012年4月，中院行政庭人員實地走訪大沽河沿岸區(qū)市，并與區(qū)市水利、規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門工作人員進行座談，獲得大量的第一手資料，將調(diào)研結(jié)果撰寫成《關(guān)于大沽河治理法律保障的調(diào)研報告》，該報告對大沽河治理中涉及到的土地征收與補償?shù)葐栴}進行了分析并提出了對策建議，受到了當?shù)卣块T的稱贊。

大沽河的沿岸總是有法官忙碌的身影。膠州法院50名法官走進大沽河沿岸村莊、企業(yè)，進行相關(guān)法律法官宣講活動，法院還開通了涉及大沽河案件的“綠色通道”，以最快速度化解涉及大沽河案件引發(fā)的矛盾糾紛，并選取部分典型案例就地巡回審理，實現(xiàn)審理一件教育一片的良好效果。即墨法院成立了服務保障領(lǐng)導小組，建立了法院司法與政府工作的聯(lián)動機制，對涉及大沽河治理的重大案件加強信息溝通；充分發(fā)揮案件風險評估機制作用，及時對案件的穩(wěn)定風險進行評估，防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計，青島兩級法院共受理涉及大沽河案件 2000余件，調(diào)撤率達80%以上。

青島中院緊緊圍繞西海岸建設、大沽河治理、藍色硅谷出臺了《關(guān)于為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供堅強有力司法保障的意見》，為經(jīng)濟發(fā)展當好法律參謀。省高院周玉華院長在審閱后批示：“積極主動服務大局，方向?qū)︻^、做法具體。望認真抓好落實，抓出成效?！保ㄓ浾?解傳姣 戴燕）

　　實習編輯：陸號