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齊魯網(wǎng)濟南3月11日訊記者獲悉，日前，山東省委辦公廳公布了《關于深化省屬國有企業(yè)改革完善國有資產(chǎn)管理體制的意見》（以下簡稱《意見》），在建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結構等方面提出了具體意見。
建立健全現(xiàn)代財務、審計制度
每三年對省屬國有企業(yè)及其權屬企業(yè)全部審計一次
根據(jù)《意見》，要求建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結構，加強董事會建設、監(jiān)事會、職業(yè)經(jīng)理人制度建設，加強外部董事人才儲備，2015年6月底前建立外部董事人才庫；發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；完善“三重一大”決策制度，即重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用；穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，選擇部分企業(yè)試點，取得經(jīng)驗后在省屬國有企業(yè)穩(wěn)步推開。
在建立健全現(xiàn)代財務、審計制度等方面，《意見》提出，要加強企業(yè)財務監(jiān)管，2016年省管企業(yè)全面達到上市公司財務管理標準；推動省管企業(yè)完善財務管理體制，探索實施首席財務官（CFO）制度，并計劃2015年6月底前實現(xiàn)省管企業(yè)財務總監(jiān)全覆蓋。強化審計監(jiān)督，每三年對省屬國有企業(yè)及其權屬企業(yè)全部審計一次。推進省管企業(yè)財務等重大信息公開，2015年3月底前建立省管企業(yè)財務等重大信息公開披露制度。
健全完善防止利益沖突機制
劃轉(zhuǎn)省屬國有企業(yè)部分國有資本充實省社?；?/strong>
在深化企業(yè)內(nèi)部改革方面，《意見》指出，年內(nèi)對省管企業(yè)用人行為開展一次檢查評價，評價結果予以公開；按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，優(yōu)化內(nèi)部機構設置，嚴格實行定編、定崗、定員，大力壓縮冗余機構人員。推進企業(yè)內(nèi)部市場化改革，積極推動企業(yè)母子公司之間、權屬企業(yè)之間按照市場化方式規(guī)范運營，真正實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧、優(yōu)勝劣汰。建立規(guī)范透明的激勵機制。加快解決歷史遺留問題，分類推進改革，對社區(qū)居委會、離退休人員等按有關規(guī)定實行社會化管理；對家屬區(qū)的供水、供氣、供暖等社會公用事業(yè)，移交有關社會組織或企業(yè)管理；對物業(yè)管理等社會化服務類機構，由企業(yè)采取市場化方式進行改革。
很據(jù)《意見》，在健全完善防止利益沖突機制方面，建立完善省屬國有企業(yè)領導人員任職回避、公務回避和報告說明制度，2015年年內(nèi)，對企業(yè)領導人員任職回避、公務回避和報告說明制度執(zhí)行情況進行一次檢查。加強關聯(lián)方交易監(jiān)管，2015年年內(nèi)開展一次省管企業(yè)關聯(lián)方交易專項效能監(jiān)察，對違規(guī)交易行為提出處理意見。加強招投標監(jiān)管，設立監(jiān)督舉報電話，對涉及招投標方面的舉報線索一查到底。
同時，《意見》提出建立以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式，劃轉(zhuǎn)省屬國有企業(yè)部分國有資本充實省社?；穑瑢⑹賴衅髽I(yè)30%的國有資本轉(zhuǎn)由山東省社?；鹄硎聲钟泄芾恚惺钩鲑Y人職能，促進省屬一級企業(yè)股權多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設。啟動組建國有資本投資運營公司試點2015年上半年確定2-3戶省屬國有企業(yè)改建為投資運營公司，首批改建企業(yè)2015年基本完成改建重點工作并逐步進入規(guī)范運行。制定省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管的實施意見，2015年下半年啟動一批省直部門管理企業(yè)的清產(chǎn)核資和產(chǎn)權劃轉(zhuǎn)。
