自2012年2月啟動以來，成都市規(guī)模最大的民生工程——“北改”工程，經(jīng)過一年多的艱苦建設(shè)，取得了看得見、摸得著的可喜發(fā)展。

10月14日，成都正式對外發(fā)布“北改”工程的兩個重要文件——《成都市“北改”區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）和《成都市“北改”片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》（以下簡稱《布局規(guī)劃》），對城北產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、功能重點等作了進(jìn)一步明確。

據(jù)悉，圍繞區(qū)域性國際貿(mào)易主體功能區(qū)的定位，《發(fā)展規(guī)劃》在期限上分為近期和遠(yuǎn)期兩個階段。近期為2013年至2016年，這個階段主要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“北改”片區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使北改片區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1200億元，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加2.8倍；遠(yuǎn)期為2017年至2020年，這一階段的主要任務(wù)是促升級，實現(xiàn)“北改”片區(qū)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，使北改片區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2500億，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加5.8倍。

《布局規(guī)劃》則根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，制定了現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、旅游休閑和金融服務(wù)等“1+5”現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)規(guī)劃，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和空間布局的有機融合，確保產(chǎn)業(yè)“軟”規(guī)劃的“硬”著陸。

根據(jù)“北改”片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，兩大規(guī)劃擬通過調(diào)遷和商圈改造等方式，調(diào)整片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城北主營業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。

《發(fā)展規(guī)劃》首次提出產(chǎn)業(yè)空間布局的三個原則：繞城高速以內(nèi)不再新建批發(fā)市場；繞城高速以內(nèi)不再保留現(xiàn)貨批發(fā)市場、物流作業(yè)區(qū)及制造業(yè)，逐步實施外遷；在總體規(guī)劃明確的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)城北。在此基礎(chǔ)上，《布局規(guī)劃》則進(jìn)一步明確，規(guī)劃范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級將主要采用關(guān)閉轉(zhuǎn)移、改造提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展三種方式。

針對“北改”片區(qū)低端產(chǎn)業(yè)功能比重大，工業(yè)、倉儲物流及市場用地占產(chǎn)業(yè)用地約72%的現(xiàn)狀，《布局規(guī)劃》按照產(chǎn)業(yè)升級、重點聚集、優(yōu)勢強化、結(jié)合規(guī)劃的布局原則，在“北改“片區(qū)內(nèi)共規(guī)劃設(shè)置“北部新城集聚區(qū)”、“城北副中心集聚區(qū)”、“建設(shè)路集聚區(qū)”等12個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，集聚區(qū)總規(guī)模約36平方公里。

2013年是北城改造的攻堅年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型已初見成效。據(jù)統(tǒng)計，今年1-9月，金牛區(qū)屬荷花池市場、駟馬橋果品批發(fā)市場等9家傳統(tǒng)批發(fā)市場關(guān)閉外遷，富森美家居、量力鋼材城等2家市場啟動提升改造，宏正廣場、金府燈具城等2家市場實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“北改”片區(qū)19個市級產(chǎn)業(yè)項目全部啟動，完成投資34.4億元，占年度計劃65.3%。已啟動重大基礎(chǔ)設(shè)施54個，新建改造道路31.4公里；已啟動46個棚戶區(qū)和老舊房屋改造項目，涉及居民11500余戶。（記者 李渝 彭超）

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