“全國見義勇為先進(jìn)分子”蔣建祥因傷復(fù)發(fā)導(dǎo)致雙目失明，在見義勇為基金會幫助下，開了一家“盲人愛心推拿店”。目前他不僅可享受免費乘車、優(yōu)待就醫(yī)，而且每年能從基金會領(lǐng)到16200元傷殘撫恤金，生活上再無后顧之憂。近年來，常州市在建立見義勇為工作長效服務(wù)機制上進(jìn)行了有益的探索和嘗試，從見義勇為工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)入手，創(chuàng)新組織體系，落實多渠道募集資金，目前基金總量達(dá)到4.1億元，見義勇為革命烈士的撫恤金達(dá)20萬元。

2011年，常州市提出“依靠財政撥款、依靠社會募集、廣開募集渠道”工作思路，全市兩級基金會掀起了新一輪募集基金的熱潮。一是出臺政策做強支撐。出臺了《關(guān)于給各轄市、區(qū)見義勇為基金會劃撥配套資金的辦法》?！掇k法》規(guī)定：2011年、2012年對各基層基金會募集的資金，市基金會將分別按1：1、1：0.5的比例配套劃撥，以此激發(fā)基層基金會募集資金的工作熱情，2011年以來市基金會已下?lián)芑鶎訂挝慌涮踪Y金7971萬元。二是典型激勵帶動全局。全市7個基層基金會共獲得政府撥款8285萬元。三是做大基層強化保障。一方面，力爭在每年的政府財政預(yù)算中安排一定款項，作為見義勇為專項經(jīng)費。另一方面，努力爭取機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和熱心公益事業(yè)企業(yè)家及社會各界的捐助。在此基礎(chǔ)上，明確要求基層基金會的基金設(shè)立單獨的賬戶，在確保安全的前提下，科學(xué)理財，盤活基金，創(chuàng)收增值。

充足的資金支撐為開展長效機制建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。2011年下半年，常州市用3個月時間，對全市歷年來受到市級表彰的420名人員及其家庭情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，及時掌握見義勇為人員工作、生活現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，常州市率先推出了為見義勇為人員提供全方位民生保障的“暖心工程”，出臺了《見義勇為人員〈優(yōu)待乘車證〉發(fā)放辦法》、《見義勇為人員救治綠色通道辦法》、《見義勇為人員傷殘撫恤辦法》和《見義勇為家庭困難人員就學(xué)補助辦法》等9個規(guī)范性文件。市財政、交通、民政、衛(wèi)生、人社等部門制訂了7個配套性文件，聯(lián)合打造醫(yī)療救治、交通出行、傷殘撫恤、困難家庭子女上學(xué)補助“綠色通道”。

具體為：一是乘車優(yōu)待。對44名受到市級以上表彰的見義勇為人員、見義勇為革命烈士的配偶及父母乘坐城市公交車實行免費。二是就醫(yī)優(yōu)先。在市區(qū)六大醫(yī)療機構(gòu)，開通見義勇為人員救治綠色通道。對受傷的見義勇為人員實行優(yōu)先搶救、優(yōu)先治療、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院。對負(fù)傷需后續(xù)治療的見義勇為人員發(fā)放《優(yōu)待就醫(yī)證》，享受優(yōu)先掛號、免掛號費、優(yōu)先檢查、取藥。三是傷殘優(yōu)撫。2012年3月，基金會會同市勞動能力鑒定委員會對見義勇為傷殘人員進(jìn)行傷殘等級鑒定，發(fā)放《傷殘撫恤證》25張，為傷殘人員每人每年提供1800元至18000元不等的傷殘撫恤金。四是就學(xué)優(yōu)助。享受常州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障，并獲得常州市見義勇為積極分子以上稱號的見義勇為人員的子女，在中等教育階段可獲得15000元補助；在大學(xué)教育階段可獲30000元補助。家庭人均可支配收入低于上一年常州市城鄉(xiāng)人均可支配收入，并獲得省見義勇為基金會表彰獎勵以上的見義勇為人員的子女，在中等教育階段可獲5000元補助；在大學(xué)教育階段可獲10000元補助。五是結(jié)對優(yōu)服。組建2000余名的志愿服務(wù)者隊伍，為全市469名受到市級以上表彰的見義勇為先進(jìn)個人，特別是為傷殘人員提供“一對一”貼身服務(wù)。

全方位的民生保障極大地激發(fā)了市民見義勇為熱情。2011年以來，常州市共表彰獎勵見義勇為人員4415人次，頒發(fā)獎金315萬元，2名出租車司機當(dāng)選“全國見義勇為英雄司機”，3名司機當(dāng)選“全省十大見義勇為好司機”，7名外來務(wù)工人員當(dāng)選“江蘇省見義勇為新市民”，6人受到省見義勇為基金會表彰。（通訊員 孔令毅 李崢）

實習(xí)編輯：毛彧