江蘇省政府6月28日召開新聞發(fā)布會，介紹了江蘇省委、省政府今后對蘇中地區(qū)的發(fā)展工作及扶持政策。江蘇省委常委、副省長李云峰在會上解讀了新近出臺的《關(guān)于推進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展提高整體發(fā)展水平的意見》和《沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展五年推進(jìn)計劃》兩份文件。

江蘇省在本世紀(jì)初將沿長江北岸的南通、揚州、泰州三市作為一個經(jīng)濟(jì)板塊確定為蘇中地區(qū)，明確提出“促進(jìn)蘇中快速崛起”的分類指導(dǎo)方針，并加大對蘇中發(fā)展“釜底加薪”的支持力度。“十二五”以來，蘇中地區(qū)跨江合作不斷拓展，特色產(chǎn)業(yè)加快集聚，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，社會事業(yè)全面推進(jìn)，人民生活持續(xù)改善。由于歷史發(fā)展基礎(chǔ)偏弱等原因，目前蘇中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，城市的輻射帶動能力還不夠強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展還不夠平衡，部分經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)人均財力和城鄉(xiāng)居民收入依然偏低。

對此，江蘇省委、省政府專門召開全省蘇中發(fā)展工作會議，并出臺《關(guān)于推進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展提高整體發(fā)展水平的意見》。該《意見》有這樣幾個主要特點：一是突出融合發(fā)展。強(qiáng)調(diào)抓住長三角發(fā)展一體化、江蘇沿海開發(fā)和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等國家戰(zhàn)略帶來的疊加機(jī)遇，推進(jìn)蘇中跨江融合發(fā)展、江海聯(lián)動發(fā)展，加快在發(fā)展上融入蘇南、融入長三角核心區(qū)。二是突出特色發(fā)展。根據(jù)三市的區(qū)位條件、發(fā)展特點、比較優(yōu)勢和戰(zhàn)略選擇，支持南通創(chuàng)建陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)、揚州開展跨江融合發(fā)展綜合改革試點、泰州深化轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，鼓勵三市積極先行先試、大膽探索創(chuàng)新，同時要求三市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、避免同質(zhì)競爭，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、特色發(fā)展。三是突出整體發(fā)展。針對蘇中區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不夠平衡的問題，提出加大對蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對薄弱地區(qū)的政策扶持力度，推動蘇中區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高整體發(fā)展水平，促進(jìn)蘇中整體崛起。四是突出統(tǒng)籌兼顧。在支持政策的安排上，既考慮全省面上的平衡，又注重蘇中內(nèi)部的差別，把特惠與普惠結(jié)合起來，將政策著力點放在扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和合作共建園區(qū)上，同時按照不高于蘇北標(biāo)準(zhǔn)的原則兼顧對蘇中整體的支持，更好地發(fā)揮政策效應(yīng)。

同時，省委、省政府根據(jù)沿江地區(qū)發(fā)展階段的新變化新特征，結(jié)合實施《沿江發(fā)展總體規(guī)劃》，出臺了《沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展五年推進(jìn)計劃》。從打造對外開放重要門戶、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、強(qiáng)化重大載體平臺建設(shè)、提升完善基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等六個方面，提出了推進(jìn)沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點任務(wù)，并提出了若干支持政策。副省長李云峰表示，推動蘇中融合發(fā)展、特色發(fā)展、提高整體發(fā)展水平，是在新起點上促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。（記者 郭君）