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揚子晚報記者昨天從市民政局救助處獲悉,自2011年初至上月底,南京市低保對象從13.46萬人減少到11.7萬人,兩年多時間減少1.7萬人。除了社會保障進一步完善,部分原先享受低保的失地人群退保之外,還因為低保審核更嚴(yán)格了。兩年多前,全市開通包括房產(chǎn)、稅務(wù)平臺等公共比對系統(tǒng)后,所有低保對象必須接受來自9個系統(tǒng)的財產(chǎn)審查,不能過關(guān)的一票否決。揚子晚報記者董婉愉
9大平臺比對申請低保信息,想蒙混過關(guān)太難了
“南京自去年起,把失地農(nóng)民全面納入社會保障體系,在所有退出低保的人群中,這部分人占了一半左右?!笔芯戎庁撠?zé)人透露,政府的救助功能補位及時,是造成低保人群在有了更高標(biāo)準(zhǔn)的社會保障而退出低保的主要原因。此外,南京自2011年4月啟動包括民政在內(nèi)的公共信息比對系統(tǒng),對低保人群在房產(chǎn)、車輛、就業(yè)、稅收等實際財產(chǎn)和保障信息進行審查和監(jiān)管,也使已進入低保及正在申請低保的人員,必須經(jīng)過各項信息比對,全部通過后才能順利進保。
以2012年為例,通過比對62232名低保對象,排除了2503人,排除率為4%;核對新申請住房保障家庭11983戶,排除2097戶,排除率為17.5%。據(jù)介紹,這些信息只在進行低保審核時才提供采用,不會外泄。
目前已經(jīng)開通的信息比對系統(tǒng)有房產(chǎn)、人社、稅務(wù)、民政、公安、工商、殘聯(lián)、交通、保險等9個部門,民政部門還將陸續(xù)開通更多的平臺,如銀行、股票、債券,力爭在所有涉及到財產(chǎn)的部門能看到申請低保人群的真實資料。
一項條件不符合,系統(tǒng)主動亮紅燈
某區(qū)一位低保戶,在稅收信息平臺被發(fā)現(xiàn)其長期繳納定額稅,隨后被停止發(fā)放保障。該戶不服氣,表示自己很久沒在該企業(yè)工作,是企業(yè)以自己名義繳納稅收,民政部門讓他與企業(yè)交涉維權(quán)。后來企業(yè)彌補了他個人的損失,但因為他在企業(yè)的身份沒有改變,他仍然不得進保。
還有某低保戶被查出名下有兩套房產(chǎn),超越了低保政策規(guī)定的房產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),被勒令退保。他表示另一套房產(chǎn)是表弟借用他的名義拿的房改房,民政部門要求他把該套房屋過戶到其表弟名下,在他沒有過戶之前,低保金不能發(fā)放。也有因家庭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化而退保的。
有位年輕人吃了幾年低保,期間他大學(xué)畢業(yè)找到了工作,在人社部門的比對平臺上,有他繳納社會保險的依據(jù),因此他必須退保。
有不少家庭自覺提出退保
據(jù)統(tǒng)計,在最近幾個月,南京低保一直維持在每月3000戶左右的進出量,與往年相當(dāng),但目前退保人數(shù)持續(xù)多于進保人數(shù)一百多,除了比對系統(tǒng)攔截外,主動退保也是一個原因。該負責(zé)人舉例說,鼓樓區(qū)一位患病的女低保戶,自己55歲時主動來到所屬社區(qū)街道提出退保,理由是她“每月的退休金比低保多”。社區(qū)及時為她辦了退保手續(xù)。但過了不久,她的癌癥病情加重,住院化療及醫(yī)藥費的比重連續(xù)上升,根據(jù)低保政策,她再次進保。
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擁有機動車者一律退保但摩托和電動車不在內(nèi)
有媒體報道的“開著寶馬吃低?!边@種極其個別的現(xiàn)象,南京究竟有沒有?市救助處負責(zé)人介紹,比對系統(tǒng)開通后,確實發(fā)現(xiàn)有少數(shù)吃低保的車主?!坝械氖莾扇f元的面包車,運送貨物的,有的是十幾萬元以下的經(jīng)濟型小車,但經(jīng)過公安車輛管理部門的比對后,立即取消低保資格?!睋?jù)介紹,根據(jù)南京市低保條例細則,只要擁有機動車輛,一經(jīng)查出一律退保。
記者了解到,出于對低收入人群的實際困難考慮,最新條例細則規(guī)定,對于擁有摩托車和電動車的,不再納入考查范圍?!叭绻猩厦嫒峭馕牡哪ν熊?,超過幾萬元的,我們也會查實其購買價格,啟動退保程序。”該負責(zé)人說,目前尚未發(fā)現(xiàn)有開著高檔摩托車的低保戶,如果審查,只能依靠周圍居民或知情人的舉報。