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摸清被關(guān)停礦山的“底數(shù)”,逐家敲定關(guān)停時限,督促宕口封堵、設(shè)備拆除、人員遣散;各礦主以尾料加工需要時間、人員遣散需要費用等理由,向區(qū)縣要求延期關(guān)停,或賠償損失……記者在6月相關(guān)區(qū)縣上報的“周報”上看到,關(guān)停工作在克服種種困難中“艱難”推進。“那段時間,區(qū)紀委督查組幾乎每天都帶隊上山、現(xiàn)場督查、協(xié)調(diào)推進。很多礦山老板看到我們要么就躲,要么就安排工人來給我們吵鬧?!边M展最快的六合區(qū)委常委、區(qū)紀委書記谷以成說。
9月下旬,督查組將區(qū)縣數(shù)據(jù)匯總起來:80家露采礦山有77家注銷了采礦許可證,但僅有34家關(guān)停到位?!皶r間已經(jīng)過半,實際關(guān)停的僅四成。數(shù)據(jù)一上來,我們感到‘鴨梨山大’!”
市國土資源局礦管處處長卞盛說,在關(guān)停進度表上,省委常委、市委書記楊衛(wèi)澤在關(guān)停進度最慢的兩個區(qū)后面連畫兩個大大的“?”,要求市紀委、監(jiān)察局進一步加強督查,“既定目標必須在年底前不折不扣完成”。
2012年10月下旬
紀委牽頭明察暗訪,“畏難退縮”一律問責
第二波更加嚴厲的密集督查隨之啟動。棲霞區(qū)靈山、桂山、龍王山廢棄礦區(qū)、江寧銅井第二磚瓦廠、浦口頂山磚瓦廠……市委常委、市紀委書記龍翔逐個實地察看?!凹o檢監(jiān)察機關(guān)要敢唱黑臉,保證令行禁止。誰敢不執(zhí)行或拖延執(zhí)行市委市政府關(guān)停決策,一律問責!”龍翔強調(diào)。
10月中下旬,市紀委副書記、監(jiān)察局局長侯成新,市紀委副書記、秘書長何德劍,市紀委副書記周魯寧分別帶隊對關(guān)停中的“硬骨頭”進行嚴格督查。“他們不但明察,還利用雙休日、下班時間暗訪。有一次,周一一上班,龍書記就來到執(zhí)法室,說某某礦還在盜采,馬上組織聯(lián)合執(zhí)法。好幾次,我們都發(fā)現(xiàn)他的鞋上、褲腳全是礦灰。紀委執(zhí)法室副處級紀檢員、督查組成員高紅巖說,顯然是從礦山現(xiàn)場暗訪回來。
關(guān)停礦山,觸及礦主、工人切身利益,情況十分復雜,難度非常大。
為讓企業(yè)少受損失,減少推進壓力,有的區(qū)對提前關(guān)停的企業(yè),適當給予補助;在政策允許的情況下,有的區(qū)積極幫助解決礦山職工遣散和子女異地就學的問題,按南京市最低標準補助一定期限的生活費,等等。
2012年12月31日
80家礦山如期關(guān)停,騰出土地14000多畝
“各區(qū)縣同時反映,大量非法開采、加工點的存在,讓礦山關(guān)停始終存有漏洞,常常是你前腳剛走,他后腳就又開始盜采了?!笔袊辆指毖惨晢T王曉慶說,為了鞏固關(guān)停成果,果斷擴大“戰(zhàn)線”,先后取締非法開采、加工點153個。