組織到位，監(jiān)管到位，一幢幢“暖心房”、“安全房”拔地而起！

統(tǒng)籌推進(jìn)，整體提升——實(shí)施“百個(gè)村屯危房改造工程”

走進(jìn)“全國文明村”、“吉林省省級(jí)生態(tài)村”——二道江區(qū)危房改造樣板村鴨園鎮(zhèn)四道江村，記者看到，排排房舍灰瓦白墻，徽派格調(diào)；文化廣場(chǎng)，寬敞漂亮；水泥村路，戶戶通達(dá)……

“今年，我們村被列入農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)村，改造572戶房屋，工程于5月中旬開工，9月底全部完工。針對(duì)10多戶無力翻建的特困戶，村里幫助解決，墊付資金統(tǒng)一施工，改造后的房屋達(dá)到了門、窗、罩面等‘六統(tǒng)一’。”四道江村副主任劉耀坤介紹。

今年，通化市農(nóng)村危房改造重點(diǎn)在“統(tǒng)籌”上下功夫，以農(nóng)村危房改造帶動(dòng)村莊人居生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升全市新農(nóng)村建設(shè)水平，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，讓農(nóng)民也過上城里人的生活。在解決好五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭這“三類”困難群體住房的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“百個(gè)村屯危房改造工程”，實(shí)現(xiàn)“既見新房，又見新村”。

“百個(gè)村屯危房改造工程”明確提出，一是規(guī)劃布局上，按“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，將農(nóng)村危房改造規(guī)劃與城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、村莊綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)等相銜接。二是在房屋標(biāo)準(zhǔn)上，要達(dá)到屋瓦、保溫板、塑鋼窗、防盜門、房屋墻體顏色“五統(tǒng)一”，建設(shè)實(shí)用、安全、美觀、節(jié)能的新農(nóng)居。三是在農(nóng)戶庭院上，根據(jù)村莊特點(diǎn)和農(nóng)戶的實(shí)際條件，因地制宜，分類指導(dǎo)。四是集中改造村莊，實(shí)現(xiàn)“六化四有”即：道路硬化、邊溝圍墻整齊化、庭院硬化、中心村屯亮化、中心村屯道路綠化美化、中心村屯環(huán)境潔凈化；有科技文化活動(dòng)室、有標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生室、有休閑健身場(chǎng)所、有便民超市。

梅河口市借鑒“暖房子”改造的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，對(duì)修繕加固的房屋由農(nóng)民出資更換塑鋼窗，政府統(tǒng)一更換屋瓦和實(shí)施墻體保溫；柳河縣將柳南鄉(xiāng)呂家堡子村、五道溝鎮(zhèn)教堂子村、安口鎮(zhèn)五人班村、五鮮村等4個(gè)危房改造戶較為集中的村列為重點(diǎn)，實(shí)施整體推進(jìn)，在道路硬化、環(huán)境美化、改善飲水條件、修建沼氣池等方面都得到改善；輝南縣自加標(biāo)準(zhǔn)，在村屯的危房改造中，率先達(dá)到瓦蓋、保溫苯板、住宅墻體顏色、塑鋼窗、防盜門、院墻、大門、邊溝、路燈和環(huán)保廁所“十統(tǒng)一”；集安市危房改造充分體現(xiàn)邊境城市休閑旅游特色，嶺北、嶺南分別以“灰、白、灰”、“紅、白、灰”為房屋主色調(diào)，體現(xiàn)出嶺北房屋城市民居風(fēng)格和嶺南房屋江南風(fēng)格特色。

農(nóng)村危房改造是一個(gè)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造，核心是要把這個(gè)民心工程放到新農(nóng)村建設(shè)的整體布局中來考慮，強(qiáng)化整合，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，做到與環(huán)境建設(shè)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與鄉(xiāng)村旅游、與城鎮(zhèn)化建設(shè)“四個(gè)結(jié)合”。

——與環(huán)境建設(shè)相結(jié)合?！霸谕七M(jìn)危房改造的同時(shí)，綜合考慮與整個(gè)村環(huán)境相結(jié)合，與道路硬化、村屯亮化、綠化美化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等結(jié)合，過去小偏廈、小牲口圈棚、小廁所、柴堆、草堆、糞堆、土石堆、垃圾堆的‘三小五堆’全部得到了清理?！饼堫^村村支書李憲明說。在推進(jìn)危房改造的同時(shí)，注重與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治相結(jié)合。通化縣是全省唯一的農(nóng)村環(huán)境連片整治整體推進(jìn)縣和全國第一個(gè)整體推進(jìn)縣，經(jīng)過兩年建設(shè)，已完成全部159個(gè)村的整治任務(wù)，現(xiàn)在通化縣農(nóng)村的整體環(huán)境走在了全省前列。

——與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在實(shí)施危房改造過程中，全市各地積極打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、民俗特色型、旅游休閑型、環(huán)境優(yōu)美型”魅力新村。通化縣快大茂鎮(zhèn)新開村大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果業(yè)和中藥材種植；集安市太王鎮(zhèn)雙安村大力實(shí)施特色種植養(yǎng)殖，形成了樹梢養(yǎng)蜂、林下栽參、平地養(yǎng)貉的立體種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)……“一村一品”、“一屯一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)模式正在形成。

——與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。今年夏天，東昌區(qū)金廠鎮(zhèn)夾皮村江沿五隊(duì)的“百畝花海”，吸引了近10萬的游客。他們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，將危房改造與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，精心打造了江沿水上樂園、百畝花海等一批特色鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目。與金廠鎮(zhèn)一樣，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都因地制宜發(fā)展特色鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。集安市太王鎮(zhèn)果樹村、太王村打造了高句麗民俗文化、朝鮮族美食品牌；朝陽鎮(zhèn)向陽村依托棚膜園區(qū)，打造“農(nóng)業(yè)觀光型”新村，供游客到棚膜園區(qū)親自采摘蔬菜，盡情體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情；撫民鎮(zhèn)榆樹岔村依托龍灣旅游必經(jīng)之路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建“農(nóng)家樂”魅力村莊。

——與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合。以農(nóng)村危房改造為契機(jī)，通過積極宣傳引導(dǎo)，合理利用政策資源，將危房改造與有關(guān)政策整合疊加，切實(shí)減輕農(nóng)戶資金壓力，引導(dǎo)農(nóng)戶由分散自建房轉(zhuǎn)為依靠政府組織集中連片建設(shè)，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、嚴(yán)格質(zhì)量的新村建設(shè)，擴(kuò)大集鎮(zhèn)中心村莊建設(shè)規(guī)模，強(qiáng)化人口集聚，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。輝南縣石道河鎮(zhèn)，今年投入資金280萬元，實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)的綠化、亮化、硬化工程，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到極大改善，山區(qū)特色小城鎮(zhèn)基本成型。集安市清河鎮(zhèn)高質(zhì)量修編和完善鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)發(fā)展。2013年，該鎮(zhèn)開發(fā)樓盤5處，建筑面積6萬余平方米，全鎮(zhèn)樓房總面積達(dá)18萬余平方米，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的支撐。朝陽鎮(zhèn)郭船口村是縣里的第二批新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范村，今年投資586萬元對(duì)本村郭船口屯、丁馬屯391戶農(nóng)房進(jìn)行整屯改造，打造了整屯推進(jìn)的樣板村。

“我們龍頭村結(jié)合農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)，投入資金2100多萬元，改造989戶。改造后的精品街做到了圍墻、玉米樓子、屋瓦、外墻保溫、大門、門窗、雨搭分水雁尾全部統(tǒng)一，現(xiàn)在我們的生活環(huán)境一點(diǎn)也不比城里差。”村支書李憲明驕傲地說。

現(xiàn)如今，走進(jìn)通化市農(nóng)村，隨著全市統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造的不斷深入，村屯正在發(fā)生著改變，集中改造、連片治理、整屯推進(jìn)，描繪出一幅幅和諧發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

  實(shí)習(xí)編輯：許繼尹