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在長春高新區(qū)2014年工作會議上，長春市副市長、長春高新區(qū)管委會主任孫亞明作工作報告。長春高新區(qū)黨工委書記、紀工委書記楊俊良主持會議。
發(fā)展成果豐碩 品質全面升級經濟實力穩(wěn)步提升
2013年，長春高新區(qū)營業(yè)總收入實現(xiàn)4251億元，同比增長17.4%；地區(qū)生產總值實現(xiàn)928億元，同比增長15.9%；工業(yè)總產值實現(xiàn)3966億元，同比增長16.6%；固定資產投資完成500億元，同比增長21.7%；全口徑財政收入、一般預算財政收入分別實現(xiàn)550.7億元和95.8億元，按可比口徑分別增長20.1%和12.1%。主要經濟指標增速高于省市平均水平。
經濟總量跨上新臺階。經過兩年的重塑基礎、三年的優(yōu)質快速發(fā)展，全區(qū)營業(yè)總收入邁上4000億元的新臺階，地區(qū)生產總值占全市比重達18.6%,比2008年增加4.5個百分點；工業(yè)總產值比2008年凈增2653億元，占全市比重達43.4%，拉動全市工業(yè)經濟增長6.8個百分點，經濟發(fā)展龍頭作用進一步凸顯。
財政實力顯著增強。由于工業(yè)支撐有力、服務業(yè)日趨活躍，財稅收入快速增長，全口徑財政收入是2008年的4.4倍，占全市比重達51.7%;一般預算財政收入是2008年的3.6倍，區(qū)本級可用稅收是2008年的12.3倍，財力的增強提高了投入能力，促進了民生改善和產業(yè)發(fā)展，經濟發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。
資源儲備較為充足。堅持科學謀劃、理性開發(fā)、統(tǒng)籌運營，截至2013年底，全區(qū)形成總資產超千億元；搶抓機遇，超前整理，南北區(qū)尚有符合規(guī)劃用地3600公頃，長德新區(qū)37平方公里起步區(qū)已進入項目落位成熟期，具備充足的發(fā)展空間。
綜合排名穩(wěn)步晉升。在“國家高新區(qū)評價指標體系”綜合排名中，長春高新區(qū)由2008年的第20位上升到第16位，可持續(xù)發(fā)展能力由24位上升到第4位，已經進入全國先進國家高新區(qū)的前列。
項目建設成效顯著
圍繞構建優(yōu)勢產業(yè)鏈，著力引進建設產業(yè)配套類、園區(qū)平臺類、龍頭基地型項目，為加快發(fā)展打牢基礎、積蓄后勁。
優(yōu)質項目集中落位。深入開展產業(yè)化招商，嚴格項目入區(qū)評審，確保項目質量和土地集約利用。2013年新引進落位萬邦產業(yè)園、上海宇培電子商務等一批優(yōu)質項目，引進內資105億元、利用外資13.47億美元，同比分別增長14.9%和20.4%。五年來累計引進落位產業(yè)化項目215個，其中世界500強企業(yè)投資項目22個、央企合作項目24個、外商投資項目19個。
項目建設快速推進。采取層層包保、簡化程序、條塊聯(lián)動、跟蹤服務等綜合措施，不斷加快項目建設。2013年新建續(xù)建項目187個，其中億元以上項目123個、5億元以上項目61個、10億元以上項目41個，開工面積624萬平方米。列入全市150個重大項目計劃的25個項目，有21個開工建設，項目帶動、投資拉動的勢頭強勁。
力促項目投產運營。一汽富晟汽車零部件產業(yè)園、長航液壓擴能搬遷等一批項目基本建成，英利模具、高榕生物等一批項目實現(xiàn)投產。近年來已累計有134個產業(yè)項目建成投入運營，2013年實現(xiàn)產值330億元、利稅52.8億元，有效帶動了經濟總量不斷壯大。
南區(qū)產業(yè)集群一景
吉林動漫游戲原創(chuàng)產業(yè)園
主導產業(yè)集群發(fā)展
積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端服務業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。截至2013年末，剔除一汽大眾因素，全區(qū)二三產業(yè)比由2008年的87.5∶12.5調整到77.1∶22.9，第三產業(yè)增加值提高10.4個百分點。
先進裝備制造企業(yè)發(fā)展到371戶，實現(xiàn)產值3783億元，是2008年的2.7倍。汽車電子產業(yè)園被評為國家級汽車電子產業(yè)基地，已入駐18戶企業(yè)，全區(qū)汽車電子企業(yè)發(fā)展到150余戶；加快發(fā)展新能源汽車產業(yè)，與中國北車長客股份合作,規(guī)劃建設了純電動客車整車生產基地，已經開始試生產。
生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到108戶，實現(xiàn)產值58億元，是2008年的4.1倍，占全市47%。修正藥業(yè)產值突破10億元，長生生物、金賽藥業(yè)等一批企業(yè)成長為“小巨人”企業(yè)；以生物醫(yī)藥板塊為主的長春高新股份，股價由2008年最低點的4.68元/股，最高達到131.5元/股，一度成為滬深兩市第一高價股，股票市值也由6.15億元增加到172.7億元，增長28倍，不僅使國有資產大幅增值，也有效帶動了醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展。
光電子企業(yè)發(fā)展到99戶，實現(xiàn)產值15億元,是2008年的1.5倍。希達電子、新產業(yè)光電等骨干企業(yè)市場份額不斷提高，規(guī)劃了長東北核心區(qū)LED產業(yè)園區(qū)，臺灣穎霆、山西光宇等一批項目正式落位，正著力打造立足東北、輻射東北亞的千億級LED產業(yè)基地。
新材料新能源企業(yè)發(fā)展到118戶，實現(xiàn)產值101億元,是2008年的1.6倍。吉林森工、中科英華等企業(yè)產能穩(wěn)步增長，啟動建設了高氮合金材料研發(fā)中心項目，正在積極引進玄武巖、氣化吉林裝備產業(yè)園等項目，加快建設全省新材料新能源產業(yè)集聚區(qū)。
文化創(chuàng)意和軟件服務外包企業(yè)發(fā)展到600余戶，比2008年增加300戶，實現(xiàn)營業(yè)收入120億元，是2008年的3倍。東北亞文化創(chuàng)意科技園、吉林動漫游戲原創(chuàng)產業(yè)園等文化特色園區(qū)競相發(fā)展，先后獲批七個國家級園區(qū)或基地；吉林省國家電子商務產業(yè)園加快建設，電子商務產業(yè)日益興起。長春高新區(qū)被評為國家級文化與科技融合示范基地、現(xiàn)代服務業(yè)數字內容產業(yè)化基地和文化產業(yè)示范基地。
科技創(chuàng)新體系完善
建設創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新要素，國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)通過中期驗收，國家知識產權示范園區(qū)、國家專利導航實驗區(qū)正式獲批，全區(qū)國家級園區(qū)和基地累計達30個。
長東北科技創(chuàng)新中心粗具規(guī)模。地理所生態(tài)農業(yè)平臺投入使用，光電子平臺主體冷封閉，新材料平臺正在安裝設備；中科院創(chuàng)新集群建設深入推進，新引進高水平研發(fā)機構31個，全區(qū)研發(fā)機構達168個；北湖科技園34棟高標準孵化廠房基本建成，吸引20余戶高科技企業(yè)入駐，吉林省集成創(chuàng)新綜合體確定落位；中俄科技園龍北分園開始規(guī)劃建設。長東北科技創(chuàng)新中心的功能不斷完善，地位日益突出。
企業(yè)創(chuàng)新主體作用明顯增強。區(qū)內企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達4.5%，比2008年提高2.5個百分點；全區(qū)新認定高新技術企業(yè)16戶，總量達91戶，占全市52%、全省30%；發(fā)明專利突破500項，五年累計授權發(fā)明專利1244項，獲得省級以上名牌產品20個，國家馳名商標14項。區(qū)內5戶企業(yè)被評為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)，45戶企業(yè)列入“長春市百強創(chuàng)新企業(yè)”，中科應化、迪瑞醫(yī)療包攬了2013年市科學技術進步兩個特等獎。
人才特區(qū)建設深入推進。先后有三批54名高端人才入選“長白慧谷”英才計劃，共給予1600多萬元的資金扶持；有5人被評為“吉林省高級專家”，12人入選省“兩創(chuàng)”人才計劃，8人獲得“長春市有突出貢獻專家”榮譽稱號；全區(qū)高端創(chuàng)新人才達到3萬多人，占全市的60%以上。東北亞人才研究基地正式揭牌，“人才特區(qū)”已成為省市人才隊伍建設的一張名片。
金融服務體系不斷完善。有效整合金融資源、強化政策扶持、拓展服務內涵，全面構建起信貸—股權—上市的“梯形融資模式”，建立了沃頓財富廣場和磐谷金融中心兩個金融集聚平臺。全區(qū)集聚各類金融服務機構100余家，其中股權投資機構發(fā)展到48家，注冊資金超過60億元，實現(xiàn)中小型科技企業(yè)股權投資6.12億元，有效解決了企業(yè)融資難問題。全區(qū)儲備擬上市或掛牌新三板企業(yè)45家，具備申報條件的25家，差旅天下網絡技術公司成為全國首批、全省首家在新三板掛牌的企業(yè)。區(qū)內中小企業(yè)已經進入登陸資本市場融資發(fā)展的活躍期，在全國資本市場構筑長春高新區(qū)板塊的夢想將逐步成為現(xiàn)實。
城市建設品質提升
加快基礎設施、功能配套和生態(tài)環(huán)境建設，全面構筑了新的資源稟賦優(yōu)勢，成功申報國家智慧城市建設試點。2013年，南北兩區(qū)完成53項道路建設工程，鋪裝面積58.6萬平方米，綠化面積185萬平方米；五年來南北兩區(qū)累計投入建設資金400多億元，修建道路135條、總長238公里，完成鋪裝面積532萬平方米，綠化面積905萬平方米。
南區(qū)55平方公里基礎設施及配套日益完善。建成了一批精品街路、廣場、公園和高檔社區(qū)，水電氣熱等公共服務設施不斷完善，實施了數字化、網格化、精細化管理，城市功能全面提升，南部城市副中心的作用日趨彰顯，已經成為一座區(qū)域環(huán)境優(yōu)良、城市特色突出、文化氛圍濃厚的現(xiàn)代化科技新城。
北區(qū)京哈鐵路以東56平方公里基礎設施及配套實現(xiàn)全覆蓋。遠達大街、北湖大橋、繞城互通式立交橋等重大交通工程建成使用，成為長春北部內外聯(lián)通的重要樞紐；長春北湖國家濕地公園對外開放，成功舉辦了消夏啤酒節(jié)、草莓音樂節(jié)等大型文化活動，成為全市旅游品牌；東北亞黃金紐帶文化產業(yè)園核心項目基本完成，舉行了大雄寶殿裝藏儀式、佛教圣地行等活動，影響力不斷擴大；吉林省都市低碳旅游示范區(qū)總體規(guī)劃方案獲批，已經確定市場化投資主體。長東北核心區(qū)與現(xiàn)代化國際性中心城區(qū)標準越來越近。
長德新區(qū)“長春東北新城”框架全面拉開。累計投入建設資金125億元，37平方公里起步區(qū)“七橫、五縱”主干路網已經形成，基礎設施、公用配套、園林綠化等重點工程全面鋪開，水電氣熱等配套設施基本全覆蓋，尚德華園百萬平方米社區(qū)全面竣工，數字化管理平臺啟動建設，招商和項目建設勢頭良好，民生事業(yè)同步跟進，國家級開發(fā)區(qū)帶動縣域發(fā)展的新模式獲得成功，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
幸福高新建設提速
全力為群眾辦實事、解難題，2013年落實民生實事76件，五年累計實施民生計劃429項，群眾生活環(huán)境和條件明顯改善。
社會保障體系逐步完善。被征地農民養(yǎng)老保險與全市新政策接軌，成為全市唯一免費參保區(qū)域、唯一參保全覆蓋區(qū)域、唯一女性55歲即可領取保障金的區(qū)域；統(tǒng)籌抓好新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療等社保擴面工作，加強低保和社會救助，較好解決了群眾后顧之憂。
安居樂業(yè)工程深入實施。切實保障被征地農民和困難群體住房，2013年有146戶低保家庭獲得廉租房，五年累計建成回遷住宅125萬平方米；積極拓寬就業(yè)渠道，2013年開發(fā)就業(yè)崗位6807個，五年累計開發(fā)就業(yè)崗位13.4萬個，被征地農民就業(yè)水平穩(wěn)步提高。
公共服務設施加快建設。北師大附屬學校、吉林省第二醫(yī)院、吉林省第六醫(yī)院正式落位建設；東師附小益田幼兒園在全市頗有影響，硅谷醫(yī)院與北京阜外醫(yī)院合作辦醫(yī)聲望大增，奧體中心“一場三館”建設進展順利，奮進社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為全省示范。
“平安高新”建設進一步加強。加強安全生產監(jiān)管，扎實開展“大排查、大整改、大演練”行動，落實企業(yè)、行業(yè)、屬地“三位一體”的責任機制，確保沒有大的安全事故發(fā)生。進一步完善“人性化、網格化、信息化”的社會服務管理模式，保持社會和諧穩(wěn)定。
發(fā)展軟環(huán)境更優(yōu)化
著力加強企業(yè)服務效能建設，形成較強的區(qū)域發(fā)展軟實力。
體制機制不斷調整完善。適應新形勢、新變化、新情況，按照責權利相統(tǒng)一的原則，進一步調整理順體制機制，下放職能權限，強化責任落實。積極探索市場化融資新模式，對現(xiàn)有資源、資產進行摸底評估、科學匹配，組建了長東北核心區(qū)龍翔集團公司和南區(qū)創(chuàng)投集團公司，并具備了一定的融資能力，為全面實施市場化運作奠定了扎實基礎。
企業(yè)服務水平有效提升。進一步健全企業(yè)服務網絡，完善項目落位、建設、管理“三段式”接續(xù)服務，務實性開展“三聯(lián)三促”活動，幫助企業(yè)解決實際困難。提升服務大廳功能，構建優(yōu)質高效的審批服務鏈條。近年來制定有關扶持產業(yè)、企業(yè)發(fā)展政策100多項，2013年兌現(xiàn)各類政策扶持資金7500萬元，五年累計兌現(xiàn)17.2億元。長春高新區(qū)連續(xù)多年被國內權威機構評為“中國最具吸引力和投資潛力園區(qū)”。
黨的建設全面加強
切實加強領導班子、基層組織和黨員干部隊伍建設，為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。
群眾路線教育實踐活動扎實有效。全面開展以“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動，深入查擺“四風”方面存在的問題，嚴格落實中央八項規(guī)定，對梳理出的問題認真整改并建立長效機制，切實收到了“正黨風、轉作風、聽民生、解民憂”的效果。
“五個建設”取得明顯成效。以培養(yǎng)優(yōu)秀干部團隊為目標，扎實開展思想、責任、能力、作風、廉政建設。通過舉辦“周六大講堂”、組織年輕干部到基層掛職鍛煉、抽調機關干部包村為群眾辦實事等綜合措施，有效提高了干部履職責、抓落實的能力；堅持懲防并舉，深入落實黨風廉政建設責任制，進一步濃厚了厲行節(jié)約、為政清廉的風氣。
基層黨組織服務民生深入推進。積極開展“和諧發(fā)展?共建高新”惠民行動，39戶企業(yè)參與對接28個民生項目，到位資金108萬元；充分發(fā)揮群團組織作用，深化區(qū)企聯(lián)誼、結對幫扶工作，開展“蒲公英”志愿者“五助”、道德大講堂“五進”等民生服務行動，進一步密切了黨群干群關系。長春高新區(qū)以開發(fā)區(qū)總分第一名成績，獲得“文明縣（市）區(qū)”稱號。
勇?lián)母镏厝?謀求率先突破
新一輪發(fā)展以來，長春高新區(qū)緊緊圍繞推進發(fā)展方式的十個轉變，在管理體制機制、區(qū)域創(chuàng)新體系、企業(yè)服務方式、投融資模式等方面進行了一系列改革創(chuàng)新，切實收到了激發(fā)活力、提高效率、推動發(fā)展的效果。實踐證明，改革創(chuàng)新是推動新一輪發(fā)展的動力源泉，是維護社會和諧穩(wěn)定的關鍵所在。
當前及今后一個時期，長春高新區(qū)將嚴格按照中央及省市的改革部署要求，繼續(xù)堅定不移地推進改革創(chuàng)新，對已經實施的改革要深化完善，對新的改革任務要大膽嘗試、率先突破，當好全市乃至全省改革創(chuàng)新的排頭兵。重點抓好八個方面改革創(chuàng)新：一是推進體制機制改革創(chuàng)新。堅持“突出效能、夯實基層、服務為本”的原則，根據發(fā)展需要，切實建立起“權責清晰、運轉順暢、靈活高效”的體制機制，同時堅持“小政府、大社會”的理念，采取引入社會組織、向社會購買公共服務等措施，創(chuàng)新服務方式，提高運行效率。二是推進“市場化”改革創(chuàng)新。堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，強化資本運營，建立多元化投入機制，要推進“政企分開、兩權分離”，管委會采取適當的方式賦予集團公司土地整理、市場融資、項目承接、開發(fā)建設等職能，打造管理實體化、運營市場化、資產證券化的綜合型投融資平臺，最大限度減少管委會投資，化解政府性債務。三是推進產學研協(xié)同機制改革創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與高校院所共建研發(fā)中心，組建產業(yè)技術聯(lián)盟，加快實施技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，全面構建企業(yè)、高校院所、金融機構和管委會“四位一體”創(chuàng)新驅動機制。四是推進金融服務改革創(chuàng)新。不斷健全信用體系，創(chuàng)新金融產品，建立信貸機構、股權機構、擔保公司聯(lián)合業(yè)務機制，探索實施票據貼現(xiàn)、知識產權質押、股權質押等適合科技企業(yè)的融資模式，爭取建立吉林省首家科技支行，為科技型企業(yè)成長提供全新的金融服務。五是推進財政體制改革創(chuàng)新。本著“積極穩(wěn)妥、收支平衡、傾斜基層、控制債務”的原則，建立科學規(guī)范、公開透明的財政預算制度，賦予分區(qū)及鄉(xiāng)（街）一定的財力支配權，鼓勵引進項目、創(chuàng)辦企業(yè)，逐步提高分區(qū)及鄉(xiāng)（街）的自身造血功能。六是推進鄉(xiāng)（街）管理體制改革創(chuàng)新。堅持“上面做小、下面做大”，著力推進重心下移、職能下沉，建立人、財、物向基層傾斜的長效機制，選擇具備條件的村進行集體資產“股份制”改革試點，為啟動撤村設居工作奠定基礎、創(chuàng)造條件。七是推進社會治理模式改革創(chuàng)新。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理有機結合，積極推進人民調解、司法調解、行政調解互相聯(lián)動，構建“人性化、網格化、信息化”社會服務與治理模式。八是推進干部考核機制改革創(chuàng)新。科學設置評價指標體系、創(chuàng)新完善考核內容、健全考核方式、強化考核問責，建立導向明確、指標科學、獎罰分明的考核評價機制，全面激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造力。
做實八項工作 開啟新的跨越
今年工作總體思路是：貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議及省市相關會議精神，牢牢把握“創(chuàng)新驅動，轉型升級”的總體要求，堅持穩(wěn)中求進的主基調，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以提高質量和效益為中心，以深化改革創(chuàng)新為動力，全面推進創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展，著力提升產業(yè)競爭能力、自主創(chuàng)新能力、市場化運作能力、企業(yè)服務能力和社會治理能力，努力實現(xiàn)長春高新區(qū)“高”與“新”的跨越。
主要預期發(fā)展指標是：營業(yè)總收入實現(xiàn)4900億元，同比增長15.3%；工業(yè)總產值實現(xiàn)4500億元，同比增長13.5%；地區(qū)生產總值實現(xiàn)1050億元，同比增長13.1%；固定資產投資實現(xiàn)484億元，按新口徑計算增長15.2 %；全口徑財政收入、一般預算財政收入分別實現(xiàn)500億元、100億元，剔除一次性因素同比分別增長5%、10%。
突出抓好以下八項重點工作：
（一）繼續(xù)加大招商引資力度，加快引進和建設一批優(yōu)質項目
堅持把招商引資和項目建設作為加快發(fā)展的生命線，牢牢抓在手上。一是提高招商質量。圍繞產業(yè)園區(qū)、產業(yè)鏈條、創(chuàng)新平臺，圍繞企業(yè)配套服務，圍繞提升和完善城市功能，著力引進一批質量好、規(guī)模大、水平高的項目。全年引進內資131億元、利用外資15.1億美元，新引進項目100個以上，促進中信戴卡汽車輪轂、高鐵輪對冶鍛中心、奧特萊斯綜合體等重點項目及早落位。二是加快項目建設進度。嚴格按照項目服務流程和責任分工，強化目標管理，落實包保責任，加強跟蹤調度，確保已經確定的235個項目按計劃完成建設任務。三是突出抓好重大功能性項目。長春北湖國家濕地公園完成所有續(xù)建工程，啟動實施濕地博物館、民族家園等工程，提升文化品位，完善整體功能，爭取獲批國家4A級景區(qū)。東北亞黃金紐帶文化產業(yè)園加快景觀塔、中日韓三館等室內外裝修，萬壽寺、文化景觀長廊、商業(yè)街等工程基本竣工，力爭年內實現(xiàn)開園?？萍忌鷳B(tài)碳匯區(qū)項目積極創(chuàng)造條件啟動一期基礎設施配套、四季城土地整理、回遷小區(qū)一期工程。長春奧林匹克公園項目體育場、體育館及游泳館完成鋼結構安裝等工程，全民健身中心完成主體結構及室內裝修。中科院云計算中心項目完成新機房建設, 形成700TB數據量的云存儲和1PB數據量的數據災備能力，打造輻射東北亞的云計算服務平臺。中國長春東北亞物流園項目啟動一期建設，其中由沈陽鐵路局投資25.6億元、占地3平方公里的長春鐵路集裝箱辦理站及綜合物流場站，年內實現(xiàn)部分通車。
（二）進一步優(yōu)化產業(yè)布局，精心培育創(chuàng)新型產業(yè)集群
要根據《長春市關于生產力布局優(yōu)化調整的指導意見》，抓緊制定完善高新區(qū)產業(yè)布局及產業(yè)集群規(guī)劃，啟動吉林省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)（試點）建設。南區(qū)重點培育汽車及零部件、高端服務業(yè)兩大產業(yè)集群。加快推進一轎新能源工廠50萬輛整車項目、長春國家汽車電子產業(yè)基地、新能源客車產業(yè)基地建設，不斷壯大整車及零部件產業(yè)規(guī)模；加快建設東北亞文化創(chuàng)意科技園、東北亞動漫游戲產業(yè)基地等文化產業(yè)園區(qū)，以及陽光國際城市綜合體、喜來登五星級酒店等服務業(yè)項目，全面提升高端服務業(yè)水平。北區(qū)重點培育生物醫(yī)藥、半導體照明、新材料新能源三大產業(yè)集群。依托亞泰醫(yī)藥加快建設占地3平方公里的長東北生物醫(yī)藥產業(yè)園，構建研發(fā)、生產、物流、服務業(yè)為一體的支撐體系，打造吉林省規(guī)模最大的生物醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)；啟動建設占地1.5平方公里的半導體照明與顯示產業(yè)園，加快引進香港中國基礎產業(yè)投資集團、江蘇賽格LED展示體驗中心等一批優(yōu)質項目，努力打造國家級LED產業(yè)示范區(qū)；著力抓好萬邦產業(yè)園年產1000架無人機、碳纖維、高氮合金等項目，打造新材料新能源產業(yè)集聚區(qū)。長德新區(qū)重點培育先進裝備制造和精優(yōu)食品加工產業(yè)集群。加快推進長春威斯汀國際鑄鍛產業(yè)園和長春國投新興產業(yè)園等項目，完成基礎配套及廠房建設；抓好生命東北健康城、中冠農產品加工、興華飼料及蛋白深加工等項目，確保按計劃開工建設。
（三）完善區(qū)域創(chuàng)新體系，全力打造東北亞創(chuàng)新高地
深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全面加快創(chuàng)新型科技園區(qū)建設步伐。一是加快長東北科技創(chuàng)新中心建設進度。光電子、新材料新能源等技術平臺力爭年內投入使用,新引進5個以上高水平科研機構；完成北湖科技園一期建設，啟動建設中國北方技術成果展示交易中心，加快推進吉林省集成創(chuàng)新綜合體項目；強化與高等院校合作，啟動建設一批產業(yè)研究院，提高科技成果轉化能力。二是健全知識產權服務體系。深入推進國家專利導航實驗區(qū)、國家高新技術標準化示范區(qū)、國家知識產權示范園區(qū)建設，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)造自主知識產權，培育更多的知名品牌，全年專利申請量達到1650項，其中發(fā)明專利550項；全年爭取科技立項500項，獲得資金3.8億元。三是強化企業(yè)上市服務。抓住“新三板擴容”契機，加大宣傳、營造氛圍，與金融機構合作開展企業(yè)股權融資路演、上市輔導培訓、融資技能培訓和銀企對接等活動，力爭一批擬掛牌“新三板”的企業(yè)實現(xiàn)掛牌交易。四是深化“人才特區(qū)”建設成果。加大政策扶持、落實各項服務，支持入選“長白慧谷”英才計劃的高端人才創(chuàng)辦企業(yè)、轉化項目，加快吸引和凝聚更多的高水平人才，擴大高端人才總量。
（四）堅持建設管理并重，加快提升城市現(xiàn)代化水平
按照“完善設施、提升品質、拓展功能、強化管理”的總體要求，全面加強城市建設與管理。一是提升城市基礎配套水平。南北兩區(qū)完成道路、公園、美化綠化等續(xù)建工程，完善水、電、氣、熱等配套建設；長德新區(qū)要進一步加快基礎設施建設，提高承載功能。要積極與全市規(guī)劃對接，做好地下管網改造項目包裝，最大限度爭取資金，在全市率先完成老舊散小區(qū)地下基礎管網改造；要全力為輕軌北湖線建設施工創(chuàng)造條件,力爭早日建成通車。二是提升城市精細化管理水平。按照城市建設管理年的要求，全面落實街道、小區(qū)、人員等網格化管理責任，建立常態(tài)化、規(guī)范化、法治化城市管理模式，形成“全面發(fā)動、全員參與、全力推進”的城市管理格局。三是啟動“智慧城市”建設。充分發(fā)揮云計算中心平臺作用，大力推進以數字化、網絡化、智能化為主要特征的智慧城市建設，年內完成數字化城市建設任務，并逐步向智慧型城市升級，在全市率先實現(xiàn)智慧城市建設目標。
（五）以改善民生為重點，扎實推進幸福高新建設
堅持兜底線、補短板、抓熱點，全面落實幸福高新行動計劃23項民生實事。一是解決好群眾關心的問題。根據中央及省市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障并軌有關意見，進一步健全被征地農民社會保障體系，統(tǒng)籌解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等問題；按計劃落實好回遷小區(qū)維修、環(huán)境改善、物業(yè)管理、產權證辦理等民生實事。二是加快建設重點民生項目。抓好北師大附屬學校、省第六醫(yī)院、省第二醫(yī)院、夕陽紅養(yǎng)老院等項目建設，促進教育、衛(wèi)生、文體等各項事業(yè)健康發(fā)展。三是全力抓好安全生產。切實強化“紅線”和“底線”意識，注重“提前預防”，持續(xù)開展安全生產隱患大排查、大整改和大演練活動，切實把企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任、分區(qū)屬地責任落實到位，確保不出現(xiàn)大的責任事故。
（六）加大企業(yè)服務力度，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境
企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主體，必須盡最大努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一是強化政策服務。要結合中央、省市出臺的新政策，對高新區(qū)有關產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、投融資服務等一系列政策進行認真梳理和調整完善，抓好政策兌現(xiàn)，加大企業(yè)扶持力度。二是強化保障服務。加大地上物清理力度，強化凈地出讓，滿足掛牌條件和項目開工需求；依法清理閑置土地，盤活土地資源，通過企業(yè)內涵挖潛、嫁接合作等方式，進一步提高土地利用效益。加快空軍雷達站、523臺、醫(yī)療垃圾處理場搬遷進度，為項目建設和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。三是強化運營服務。進一步整合企業(yè)服務平臺，構建行政審批、生產要素保障、項目申報、司法服務、黨群服務五大綜合服務平臺，在企業(yè)擴能增效、內涵提升、產品定位、市場營銷等環(huán)節(jié)，拓展服務內容，提高服務質量。繼續(xù)簡化審批手續(xù)，減少審批事項，壓縮審批時限，提高服務效率。
（七）切實加強黨建工作，全面提高組織保障能力
一是扎實開展群眾路線教育實踐活動。第一批教育實踐活動要繼續(xù)抓好整改落實和建章立制，把查擺出的問題整改落實到位。第二批教育實踐活動要抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)，確保收到實效。二是深入開展“五個建設”。充分利用“周六大講堂”、黨校集中培訓等載體，提高干部改革創(chuàng)新、資本運營、應急管理等能力；強化干部大局觀念和責任意識，促進工作落實；采取選派、掛職、包保等方式，豐富干部基層閱歷，積累群眾工作經驗；嚴格落實黨風廉政建設責任制，教育干部嚴守思想道德底線和黨紀國法紅線，確保廉潔奉公、干凈干事。三是加強基層組織建設。穩(wěn)步推進基層組織建設“三年行動計劃”，按照“體制順暢、機制完善、干部配齊、素質提升、政策給足”的要求，夯實基層基礎工作，促使鄉(xiāng)（街）村承擔起重民生、保穩(wěn)定的第一職責。要創(chuàng)造條件調動基層干部積極性，選拔一批有經營頭腦、有干事能力的基層干部；要推進標準化社區(qū)建設，在南北兩區(qū)各打造一個全市典型。充分發(fā)揮群團組織作用，凝聚發(fā)展力量，營造和諧氛圍。
（八）鞏固完善落實機制，進一步提高工作效能
一要抓好責任落實機制。對重點工作進行量化分解，做到工作分工、質量要求、時間進度、責任主體、獎罰措施“五明確”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二要強化跟蹤督查機制。對已經落實的看效果，對正在落實的查進度，對尚未落實的問原因，對落實不力的究責任，及時掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施盡快解決。三要嚴格績效考核機制。改進考核方式，實行黨辦、人事、紀檢、督查室等部門聯(lián)動考核，把考評結果作為評價各單位工作水平、行政效能和干部選拔任用、問責獎懲的重要依據，著力營造謀事、干事、成事的濃厚氛圍，確保各項目標任務順利完成。
改革創(chuàng)新 求真務實 長春高新區(qū)實施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃結碩果
盤點?數字一
全區(qū)營業(yè)總收入邁上4000億元的新臺階；地區(qū)生產總值占全市比重達18.6%；全口徑財政收入是2008年的4.4倍；一般預算財政收入是2008年的3.6倍；全區(qū)形成總資產超千億元。
實施規(guī)劃壯大綜合實力。2009年8月24日，《長春高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》得到市委市政府批準；2009年8月25日，長春高新區(qū)新一輪發(fā)展動員大會召開，從這一天起，一個跨越12年的宏偉藍圖鋪展開來，長春高新人踏上了新一輪發(fā)展的創(chuàng)業(yè)征程。
以科學規(guī)劃為引領，高起點、高標準編制的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成了從產業(yè)布局到空間設計、從功能配套到環(huán)境提升等，健全的規(guī)劃體系。
新一輪發(fā)展規(guī)劃的時間跨度至2020年，分為重塑基礎形象、優(yōu)質快速發(fā)展、全面優(yōu)化提升三個階段實施。規(guī)劃堅持創(chuàng)新主導、開放帶動、集群發(fā)展、結構優(yōu)化、人才興業(yè)、可持續(xù)發(fā)展六大原則，確定了未來的城市副中心高新南區(qū)和長東北核心區(qū)“兩大板塊”比翼齊飛，先進裝備制造、生物與醫(yī)藥、光電子、新材料新能源、精優(yōu)食品加工和高端生產性服務業(yè)“六大產業(yè)”科學發(fā)展，自主品牌與新能源汽車產業(yè)、生物疫苗產業(yè)、半導體照明和光電顯示產業(yè)、動漫產業(yè)、軟件與服務外包產業(yè)“五大基地”攜手共進。以產業(yè)園區(qū)帶動功能性園區(qū)提升，以功能性園區(qū)服務產業(yè)園區(qū)發(fā)展，形成發(fā)展根基牢固、品牌優(yōu)勢突出、集群效應明顯的產業(yè)基地，整體上形成相互關聯(lián)、協(xié)調互動，全面開發(fā)、梯次推進的網狀發(fā)展格局。
新一輪發(fā)展規(guī)劃布局實現(xiàn)了由以南區(qū)為主，向南北互動、著力打造“長吉圖”核心區(qū)轉變。新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，南區(qū)發(fā)展重心是優(yōu)化環(huán)境、完善功能，促進區(qū)域增值，走內涵式發(fā)展之路，打造高端服務業(yè)集聚區(qū)，成為南部城市副中心；長東北核心區(qū)發(fā)展重心是加快開發(fā)建設，提升承載能力，引進高新高端產業(yè)，形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)隆起帶、長東北開放開發(fā)示范區(qū)。整體上形成以南帶北、以北促南，南北互動、重點向北的發(fā)展格局，這是實現(xiàn)新一輪發(fā)展目標的必然選擇和基本路徑。
2009年以來，在省市的正確領導下，長春高新區(qū)認真落實科學發(fā)展觀，深入實施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，并根據形勢變化適時調整策略，全力推進發(fā)展布局、發(fā)展路徑、體制機制等十個方面的戰(zhàn)略性轉變，發(fā)展重心由以南區(qū)為主，向南北互動、著力打造“長吉圖”核心區(qū)轉變；發(fā)展布局由點狀滾動式，向科學規(guī)劃、合理布局、整體推進的網狀互動式轉變；發(fā)展路徑由單純就優(yōu)惠政策招引項目，向優(yōu)先創(chuàng)造發(fā)展條件、提升區(qū)域功能、構筑資源稟賦優(yōu)勢吸引項目轉變；產業(yè)培育由企業(yè)松散型聚集，向龍頭企業(yè)帶動基地、延伸產業(yè)鏈條、促進集群發(fā)展轉變；項目建設由注重抓工業(yè)項目，向更加注重二三并舉、高新技術產業(yè)和高端服務業(yè)雙重提升轉變；政產學研相互聯(lián)系由政府、企業(yè)、科研機構自發(fā)松散型，向政府引導扶持、產學研有效互動式轉變；企業(yè)服務由被動式、分散型，向主動式、集成化轉變；融資渠道由主要靠信貸投入，向市場化運作、投資主體多元化轉變；管理體制和用人機制由單一政府行政模式，向既有行政職能又有企業(yè)化管理的雙重體制機制轉變；工作運行保障由單一的行政執(zhí)行體系，向執(zhí)行和監(jiān)管體系并重轉變。
經過兩年重塑基礎，三年快速發(fā)展，長春高新區(qū)取得了顯著成績，區(qū)域功能日益完善，要素集聚能力、科技創(chuàng)新能力、產業(yè)發(fā)展能力、市場運作能力大幅提升，綜合競爭實力顯著增強，創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢全面顯現(xiàn)。
盤點?數字二
新引進世界500強企業(yè)投資項目22個、央企合作項目24個。
優(yōu)質項目促進產業(yè)升級。新一輪發(fā)展規(guī)劃提出要加大招商引資力度，促進產業(yè)集群發(fā)展，突出招商引資重點、創(chuàng)新招商引資模式、完善招商引資政策，不斷激發(fā)招商引資的活力和創(chuàng)造力。在新一輪發(fā)展的過程中，長春高新區(qū)不斷創(chuàng)新招商理念，始終把推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，作為轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量的重要途徑和迫切任務，以專業(yè)化、產業(yè)化的招商思路謀求區(qū)域的結構調整和產業(yè)升級。在招商模式的具體落實上，長春高新區(qū)堅持高新高端特色，提高產業(yè)化招商門檻，堅定實施“攻央企、引龍頭”戰(zhàn)略，嚴把項目入口關，以六大主導產業(yè)為方向，以產業(yè)園區(qū)和基地為載體，有針對性地進行招商引資，加快同類項目集聚，促進產業(yè)集群發(fā)展。長春高新區(qū)采取多種方式招商,平臺招商：依托國內重點平臺公司，利用平臺公司整合國內、國際資源的能力，將資源為我所用，實現(xiàn)雙方共贏。園區(qū)招商：規(guī)劃園區(qū)平臺，按照園區(qū)產業(yè)定位布局來開展招商。以商招商：依托現(xiàn)有企業(yè)，引進上下游配套產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，幫助已有企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮此類項目快、實等特點。
在產業(yè)化、專業(yè)化招商模式的引領下，長春高新區(qū)招商引資工作捷報頻傳，優(yōu)質項目集中落位，項目建設快速推進促進了長春高新區(qū)產業(yè)升級。新引進世界500強企業(yè)投資項目22個：法國標致公司佛吉亞旭陽汽車內飾件項目、中國石油天然氣集團公司吉林省能源控股有限公司管道工程氣化吉林總部經濟項目、中國石油天然氣集團公司東北地區(qū)燃氣運輸公司總部經濟項目、中國五礦集團公司招投標公司項目、中國機械工業(yè)集團有限公司中元設計院項目、法國標致公司佛吉亞排氣系統(tǒng)年產350萬件汽車排氣系統(tǒng)項目、德國博世集團汽車起動機、發(fā)電機項目，中國兵器工業(yè)集團公司凌云汽車零部件研發(fā)生產基地項目、華潤（集團）有限公司康乃爾醫(yī)藥物流配送項目、香港和記黃埔有限公司高檔地產項目、伊藤忠商事株式會社/丸紅株式會社長春紅忠鋼材加工有限公司新能源汽車矽鋼片加工基地項目、中國兵器裝備集團公司天威新能源長春產業(yè)園項目、中國建筑工程總公司中海地產集團有限公司中海蘭庭項目、中國移動通信集團公司中國移動吉林分公司移動通信生產中心項目、中國航空工業(yè)集團公司長春航空科技產業(yè)園長航液擴能搬遷項目、中國醫(yī)藥集團總公司長春生物制品研究所有限責任公司生物醫(yī)藥產業(yè)化基地項目、中國醫(yī)藥集團總公司國藥控股吉林有限公司醫(yī)藥物流項目、中國石油天然氣集團公司中石油昆侖天然氣利用有限公司長春分公司、中國機械工業(yè)集團有限公司長春機械科學研究院項目、華潤（集團）有限公司華潤置地房地產項目、中國石油天然氣集團公司吉油地產高檔地產項目、中國機械工業(yè)集團有限公司國機集團中國中元東北科技創(chuàng)意產業(yè)園。
與中國石油天然氣集團公司、中國農業(yè)發(fā)展集團總公司、中國五礦集團公司、中國機械工業(yè)集團有限公司、中國兵器工業(yè)集團公司、中國建筑工程總公司、中國移動通信集團公司、中國航空工業(yè)集團、中國醫(yī)藥集團等央企合作項目24個。
盤點?數字三
全區(qū)二三產業(yè)比由2008年的87.5：12.5調整到77.1：22.9，第三產業(yè)增加值提高10.4個百分點。先進裝備制造企業(yè)實現(xiàn)產值是2008年的2.7倍；生物醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)產值是2008年的4.1倍；光電子企業(yè)實現(xiàn)產值是2008年的1.5倍；新材料新能源企業(yè)實現(xiàn)產值是2008年的1.6倍；文化創(chuàng)意和軟件服務外包企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入是2008年的3倍。通過大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端服務業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
主導產業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。產業(yè)結構是衡量經濟發(fā)展水平最核心的指標。對高新區(qū)來說，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化是自身宗旨，特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是經濟社會發(fā)展的主導力量，必須堅持優(yōu)先發(fā)展；同時，發(fā)達的服務業(yè)是衡量現(xiàn)代社會經濟發(fā)達程度的重要標志，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)尤其是高端生產性服務業(yè)，是轉方式、調結構的必由之路。新一輪發(fā)展中，長春高新區(qū)堅持“二三并舉”、高新技術產業(yè)和高端生產性服務業(yè)“雙輪驅動”，努力構筑二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、共生共榮的格局，形成多業(yè)支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。全區(qū)二三產業(yè)比由2008年的87.5：12.5調整到77.1：22.9，第三產業(yè)增加值提高10.4個百分點。
高新區(qū)內先進裝備制造企業(yè)發(fā)展到371戶，實現(xiàn)產值3783億元，是2008年的2.7倍。一汽轎車股份有限公司、天合富奧汽車安全系統(tǒng)（長春）有限公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮著帶動產業(yè)發(fā)展的作用。汽車電子產業(yè)園被評為國家級汽車電子產業(yè)基地，目標是建成國內具有相當影響力的汽車電子產業(yè)基地核心區(qū)，目前，已入駐18戶企業(yè)，全區(qū)汽車電子企業(yè)發(fā)展到150余戶。
依托強勢的產業(yè)基礎和研發(fā)優(yōu)勢，長春高新區(qū)形成了獨具特色的生物醫(yī)藥產業(yè)鏈，生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到108戶，實現(xiàn)產值58億元，是2008年的4.1倍，占全市47%。修正藥業(yè)產值突破10億元，長生生物、金賽藥業(yè)等一批企業(yè)成長為“小巨人”企業(yè)。以生物醫(yī)藥板塊為主的長春高新股份，股價由2008年最低點的4.68元/股，最高達到131.5元/股，一度成為滬深兩市第一高價股，股票市值也由6.15億元增加到172.7億元，增長28倍，其中國有股份市值超過30億元，不僅使國有資產大幅增值，也有效帶動了醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展。
長春高新區(qū)光電子產業(yè)快速崛起，光電子企業(yè)發(fā)展到99戶，實現(xiàn)產值15億元,是2008年的1.5倍。希達電子、新產業(yè)光電等骨干企業(yè)市場份額不斷提高。規(guī)劃建設國家級LED光電技術產業(yè)園，規(guī)劃一期占地面積1平方公里，全力打造吉林省LED產業(yè)核心區(qū)，國家級LED產業(yè)示范區(qū)，東北亞LED高端產品展示、交易及自主創(chuàng)新中心區(qū)，臺灣穎霆、山西光宇等一批項目正式落位，正著力打造立足東北、輻射東北亞的千億級LED產業(yè)基地。
長春高新區(qū)立足原料優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，突出技術引領發(fā)展，大力發(fā)展風電、光伏、核電等新能源與可再生清潔能源技術及相關產品。新材料新能源企業(yè)發(fā)展到118戶，實現(xiàn)產值101億元,是2008年的1.6倍。初步形成了以熱縮復合材料、納米材料、特種工程塑料和金屬材料為代表的產業(yè)布局。吉林森工、中科英華等企業(yè)產能穩(wěn)步增長，啟動建設了高氮合金材料研發(fā)中心項目，正在積極引進玄武巖、氣化吉林裝備產業(yè)園等項目，加快建設全省新材料新能源產業(yè)集聚區(qū)。
精優(yōu)食品加工業(yè)彰顯高新科技的魅力。作為國家級高新區(qū)，長春高新區(qū)在變農業(yè)優(yōu)勢為資源優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢上立志有所作為，依托吉林農業(yè)大省的資源優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和產業(yè)基礎，重點發(fā)展有機食品、綠色食品、名優(yōu)食品等，形成精優(yōu)食品加工產業(yè)集群。
長春高新區(qū)高端生產性服務業(yè)重點發(fā)展金融服務、文化創(chuàng)意、軟件與服務外包、總部經濟、中介服務、現(xiàn)代物流六個領域，目前，文化創(chuàng)意和軟件服務外包企業(yè)發(fā)展到600余戶, 比2008年增加300戶，實現(xiàn)營業(yè)收入120億元,是2008年的3倍。東北亞文化創(chuàng)意科技園、吉林動漫游戲原創(chuàng)產業(yè)園等文化特色園區(qū)競相發(fā)展，先后獲批七個國家級園區(qū)或基地；吉林省國家電子商務產業(yè)園加快建設，電子商務產業(yè)日益興起。高新區(qū)被評為國家級文化與科技融合示范基地、現(xiàn)代服務業(yè)數字內容產業(yè)化基地和文化產業(yè)示范基地。
盤點?數字四
新引進高水平研發(fā)機構31個，全區(qū)研發(fā)機構達到168個；全區(qū)新認定高新技術企業(yè)戶數占全市52%、全省30%。
科技創(chuàng)新體系日趨完善。新一輪發(fā)展實施以來，長春高新區(qū)牢牢把握“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”的建區(qū)宗旨，把科技創(chuàng)新作為第一驅動力，不斷提升區(qū)域知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力、科技成果轉化能力、金融服務能力、人才支撐能力。長春高新區(qū)構建了政府、科研院所、戰(zhàn)略投資者、高新區(qū)“四位一體”的創(chuàng)新體系，創(chuàng)新機構已形成集群化，產業(yè)創(chuàng)新有了明顯的鏈條化效應，孵化創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模化，服務平臺完善化……以科技企業(yè)為細胞、以高新技術為血脈的長春高新區(qū)，涌現(xiàn)出眾多高科技企業(yè)家，培育了一批國內知名的優(yōu)秀高科技企業(yè)，營造了一個海內外人才薈萃、高科技企業(yè)蓬勃成長、具有較強吸引力和輻射力的創(chuàng)業(yè)樂土。科技創(chuàng)新體系日趨完善。建設創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新要素，國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)通過中期驗收，國家知識產權示范園區(qū)、國家專利導航實驗區(qū)正式獲批，全區(qū)國家級園區(qū)和基地累計達30個。
長東北科技創(chuàng)新中心是長春高新區(qū)聯(lián)合駐長的“一院四所四校”，即中國科學院長春分院、中國科學院長春光學精密機械與物理研究所、中國科學院長春應用化學研究所、中國科學院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所、長春生物制品所、吉林大學、東北師范大學、長春理工大學、長春工業(yè)大學，采取“政府引導、多元投入、企業(yè)管理、市場運營”的模式，組建的“技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。主要目的是通過集約創(chuàng)新資源，集聚創(chuàng)新要素，大力促進科技成果的就地轉化，把長春的科技優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，使其成為引導和帶動長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)發(fā)展的自主創(chuàng)新核心區(qū)、產業(yè)發(fā)展引導區(qū)。長東北科技創(chuàng)新中心建成后將具備四大功能：集聚和整合創(chuàng)新要素功能、科技研發(fā)和成果轉化功能、科技企業(yè)孵化功能、公共服務功能。作為一個高科技綜合體項目，長東北科技創(chuàng)新中心按功能劃分為三大片區(qū)，分別是產業(yè)孵化區(qū)、科研教育區(qū)和商住配套區(qū)。重點打造光電子、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)農業(yè)等五大專業(yè)技術平臺，以及政務、金融、信息、人才、科技企業(yè)孵化、知識產權及國際合作等七大公共服務平臺，集中建設科研項目孵化基地、科技成果轉化基地、中小企業(yè)培育基地和項目上市融資基地。
長春高新區(qū)已與中關村簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將支持長春高新區(qū)創(chuàng)建吉林省自主創(chuàng)新示范區(qū)。長春高新區(qū)與中科院共建的中科院長春院地合作創(chuàng)新集群，啟動了光電子、新材料新能源、現(xiàn)代農業(yè)等創(chuàng)新集群建設，并引入中科院系統(tǒng)外地研發(fā)機構和成果進入集群開展工作；高新區(qū)建立吉林省產業(yè)技術研究院，加快引進與主導產業(yè)發(fā)展密切相關的高等院校和科研院所進入高新區(qū)，或與高新區(qū)建立技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關系。中科院合作創(chuàng)新集群建設正在如火如荼地開展，引進吉林省光電子產業(yè)公共技術服務平臺、應化所新材料平臺、地理所整體搬遷及生態(tài)農業(yè)平臺、中科院計算機網絡信息中心數據云長春中心、吉林濟惠干細胞與生物診療研究中心、中玉生物育種研發(fā)中心等高水平研發(fā)機構31個，全區(qū)研發(fā)機構達168個。
長春高新區(qū)全力推動孵化事業(yè)發(fā)展。擁有長春科技創(chuàng)業(yè)服務中心，吉大科技園、中俄科技園、北湖科技園等多個孵化園區(qū)。
中俄科技園擁有國際科技合作成果超100項，有20項國外先進技術達成了引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的合作意向。中俄科技園先后被國家科技部授予了“國家級國際聯(lián)合研究中心”，“國家級科技企業(yè)孵化器”，“國家技術轉移示范機構”。被國家外國專家局授予了“國家引進國外智力示范單位”；被省政府授予了“吉林省科技企業(yè)孵化器”，“吉林省對俄暨獨聯(lián)體國家科技合作產業(yè)孵化基地”；被市政府授予“長春市創(chuàng)業(yè)孵化基地”，“長春市科技企業(yè)孵化器”等稱號。
長春高新區(qū)引進北科建集團投資建設的百萬平方米的北湖科技園，該項目占地面積66萬平方米，建筑面積100萬平方米，預計建成后可實現(xiàn)孵化科技型中小企業(yè)500家，直接創(chuàng)造中高端人才就業(yè)機會2萬個以上。一個“基礎設施完善、環(huán)境清新優(yōu)美、功能配套齊全、產業(yè)布局合理、專業(yè)服務一流、低碳人文和諧”的第四代科技園區(qū)，將在長春高新區(qū)崛起。
近日，長春市科學技術獎勵委員會公布了2013年長春市科學技術獎項的評審結果。其中，科學技術進步獎特等獎2項全部由長春高新區(qū)內企業(yè)獲得，分別是長春中科應化特種材料有限公司的“輻照交聯(lián)型硅橡膠自融帶”項目、長春迪瑞醫(yī)療科技股份有限公司的“CS—6400全自動生化分析儀”項目，高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新主體作用明顯增強，區(qū)內企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達4.5%，比2008年提高2.5個百分點；全區(qū)新認定高新技術企業(yè)16戶，總量達91戶，占全市52%、全省30%；發(fā)明專利突破500項，五年累計授權發(fā)明專利1244項，獲得省級以上名牌產品20個，國家馳名商標14項。區(qū)內5戶企業(yè)被評為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)，45戶企業(yè)列入“長春市百強創(chuàng)新企業(yè)”。
盤點?數字五
建設吉林省首個“人才特區(qū)”，先后有三批54名高端人才入選“長白慧谷”英才計劃，共給予1600多萬元的資金扶持；全區(qū)高端創(chuàng)新人才占全市的60%以上。
縱深推進人才特區(qū)建設。國以人興，事以才治。作為吉林省首個國家級開發(fā)區(qū)，長春高新區(qū)多年來始終狠抓人才“引進、培育、發(fā)展”三個關鍵環(huán)節(jié),有效促進高新高端人才的高度集聚。
2011年9月，吉林省、長春市首個“人才特區(qū)”在長春高新區(qū)正式揭牌。圍繞“率先在東北地區(qū)建成地域特色突出、高端人才集聚、科技創(chuàng)新活躍、新興產業(yè)高速發(fā)展，帶動‘長東北’、引領‘長吉圖’、輻射東北亞的‘人才特區(qū)’”的總體目標，長春高新區(qū)制訂了“長白慧谷”英才計劃：五年內將重點引進海外高端領軍人才30名，引進和培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名、高級經營管理人才300名、高技能人才1000名。廣納高端人才的集結號就此吹響。
兩年多來，省、市、區(qū)擺位高端，攜手聯(lián)袂，“三級共建”，集聚了優(yōu)勢資源，凝結了強大合力。長春高新區(qū)作為人才特區(qū)建設的主體，謀勢而動，順勢而為，乘勢而上，借助三級共建合力，發(fā)揮人才政策優(yōu)勢，打造“長白慧谷”品牌，吸引了一批人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。長春市先后出臺了4個相關政策，并對人才特區(qū)建設給予精心指導和資金支持。吉林省對人才特區(qū)建設進展情況高度關注，在政策、資金等方面給予了大力支持。“三級共建”，為人才特區(qū)建設和未來發(fā)展注入了恒久動力。長春高新區(qū)認真貫徹落實國家及省、市有關人才工作部署，緊緊圍繞高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，深入開展人才特區(qū)建設各項工作，取得顯著成效。
2011年3月以來，長春高新區(qū)借助省、市、區(qū)“三級共建”合力，全面推進人才特區(qū)建設。區(qū)財政每年列支1億元，專項用于人才特區(qū)建設。其中，對引進的海外高端領軍人才給予60~200萬元的啟動經費；對于能帶來巨大經濟效益和社會效益的世界一流創(chuàng)新團隊，最高可給予5000萬元的啟動經費。目前，三批入選“長白慧谷”英才計劃54人，共給予1600多萬元資助。有5人被評為“吉林省高級專家”，12人入選省“兩創(chuàng)”人才計劃，8人獲得“長春市有突出貢獻專家”榮譽稱號；全區(qū)高端創(chuàng)新人才達到3萬多人，占全市的60%以上。東北亞人才研究基地正式揭牌，“人才特區(qū)”已成為省市人才隊伍建設的一張名片。
盤點?數字六
全區(qū)儲備擬上市或掛牌新三板企業(yè)45家，全區(qū)具備申報新三板條件的25家，差旅天下網絡技術公司成為全國首批、全省首家在新三板掛牌的企業(yè)。
全力打造科技金融高地。近日，長春高新區(qū)內企業(yè)差旅天下網絡技術公司成為全國首批、全省首家在新三板掛牌的企業(yè)。長春高新區(qū)作為一塊科技金融結合的“示范田”，是我省最早開展新三板籌備工作的區(qū)域，并在全省率先成立金融上市工作辦公室，專職負責企業(yè)融資和上市工作。實施新一輪發(fā)展以來，長春高新區(qū)圍繞提升企業(yè)對資本市場的認識，推進企業(yè)規(guī)范化運營，促進企業(yè)上市與掛板融資，卓有成效地開展了一系列工作。
制定專項政策，加大扶持力度。制定出臺《鼓勵企業(yè)進入代辦股權轉讓系統(tǒng)暫行辦法》、《關于鼓勵投融資發(fā)展的暫行辦法》和《實施細則》，根據企業(yè)籌備進程，分階段給予財政補貼，目前已兌現(xiàn)股改獎勵300萬元。 金融上市辦成立以來，聯(lián)合券商共同調研企業(yè)，敦促券商提出合理整改方案，加快上市準備工作，合力推進企業(yè)上市進程。截止2013年底，已在高新區(qū)備案開展工作的券商20家、會計師事務所15家、律師事務所9家，以及評估中心、信用評估等中介服務機構8家。
挖掘企業(yè)資源，開展專項輔導。建立“高新區(qū)金融服務信息管理系統(tǒng)”，匯聚820余家企業(yè)信息，將100家具備上市潛質的企業(yè)列為重點，錄入金融服務平臺進行動態(tài)管理。開展啟蒙培訓，以論壇、講座、培訓等多種形式提高企業(yè)對新三板的認識，累計培訓人數達到1200人次。外埠踏查學習，使企業(yè)切身感受到通過資本市場融資給企業(yè)帶來的綜合推動力。
拓展融資渠道，助力企業(yè)提高上市實力。成立科技型中小企業(yè)投融資服務中心，建設“沃頓財富廣場”和“磐谷金融中心”，集聚股權投資、小額貸款、擔保等機構為企業(yè)開展上市咨詢和支持。目前，長春高新區(qū)股權投資機構達到43家，實際注冊資金超過60億元，高新區(qū)財政出資設立“長春高新區(qū)科技型中小企業(yè)貸款風險補償專項基金”，與國開行和建設銀行合作，為高新區(qū)內科技企業(yè)增信，引導合作銀行為企業(yè)提供信貸支持，兩年來為擬掛牌企業(yè)提供信貸貸款總額7.1億元，為提升企業(yè)經營業(yè)績，調整資本結構，規(guī)范內部治理，盡快達到上市或掛牌資格給予了有力支撐。
回眸長春高新區(qū)科技金融服務體系建設，一個個創(chuàng)新成果令人驚嘆：全面構建起信貸—股權—上市的“梯形融資模式”，建立了沃頓財富廣場和磐谷金融中心兩個金融集聚平臺。全區(qū)集聚各類金融服務機構100余家，其中股權投資機構發(fā)展到48家，注冊資金超過60億元，實現(xiàn)中小型科技企業(yè)股權投資6.12億元，有效解決了企業(yè)融資難問題。全區(qū)儲備擬上市或掛牌新三板企業(yè)45家，具備申報條件的25家。政策完善、資源集聚、層次多樣、功能健全的金融服務軟環(huán)境正逐漸成為長春高新區(qū)新一輪發(fā)展的強力支撐。
盤點?數字七
南區(qū)55平方公里基礎設施及配套日益完善，北區(qū)（長東北核心區(qū)）京哈鐵路以東56平方公里基礎設施及配套實現(xiàn)全覆蓋，長德新區(qū)“長春東北新城”框架全面拉開。全區(qū)城市精細化管理全面鋪開。成功申報國家智慧城市建設試點。
擴大區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢。長春高新區(qū)擁有最宜人居的生態(tài)環(huán)境。高新區(qū)建成區(qū)綠化率高于41%，遠超過世界主要城市綠化率31%的平均值。
按照“全國領先，世界一流”的規(guī)劃設計，高新區(qū)南區(qū)聘請一流設計團隊進行了高標準規(guī)劃，實施新一輪發(fā)展以來，南區(qū)55平方公里基礎設施及配套日益完善。以骨干路網、公園為重點，以廣場為亮點，重點打造了硅谷大街、光谷大街、蔚山路、飛躍路等精品街路，建設了硅谷廣場彰顯城市特色，三佳湖公園、富裕河公園圍繞南區(qū)水系穿起南區(qū)居民的休閑之路。建筑設計新穎前衛(wèi)的居民小區(qū)彰顯高端品位。高新區(qū)南區(qū)整體上以長白山自然風光為主，與蘇州園林式小品相結合，呈現(xiàn)綠化、園藝、燈光、雕塑四位一體的區(qū)域特色，形成了長春高新區(qū)南區(qū)獨特的城市景觀。
在高新區(qū)長東北核心區(qū)，京哈鐵路以東56平方公里基礎設施及配套實現(xiàn)全覆蓋。遠達大街、龍湖大路紅線寬度114米，兩長街設計超前，是傾注了設計者和建設者心血的精品大道、國內最高標準的樣板街路；吉林省最長的跨湖、跨鐵路大橋——北湖大橋，建成后既解決了交通節(jié)點問題，更成為一道亮麗風景；龍翔廣場、遠達大街、北湖大橋、繞城互通式立交橋、兩跨一穿工程等重大交通工程的建成使用，成為長春北部內外聯(lián)通的重要樞紐。位于長東北核心區(qū)，占地11.97平方公里的長春北湖國家濕地公園是東北最大的城市生態(tài)濕地公園。分為“內湖”、“外河”兩部分，城市休閑功能帶、長島生態(tài)過渡帶和綠色生態(tài)隔離帶“三帶”，北城藝風、水上鄰里、湖漾春曉、長島碧波等十大景區(qū)相輔相成。
而美景以外，更為重要的是：作為長春歷史上最大的一項生態(tài)建設工程，長春北湖國家濕地公園的開發(fā)建設徹底改善了伊通河北段的生態(tài)環(huán)境，為長春打造了一個具有200年一遇防洪標準的防洪工程，和一個為城市凈化污水的水利工程，可謂功在當代，利在千秋。公園里有來自于第十二屆中國長春（高新區(qū)）國際雕塑作品邀請展的101個國家和地區(qū)的109位雕塑大師創(chuàng)作的107件雕塑作品。2012年7月28日濕地公園正式開園以來，已成功舉辦了消夏啤酒節(jié)、草莓音樂節(jié)、冰雪嘉年華等大型旅游文化活動，已成為全市的旅游品牌，長春北湖國家濕地公園正式申報國家4A級旅游景區(qū)。東北亞黃金紐帶文化產業(yè)園，是依托長春歷史上第一座寺院——萬壽寺而建，建成后將成為東北亞傳統(tǒng)文化交流的“黃金紐帶”。吉林省都市低碳旅游示范區(qū)總體規(guī)劃方案獲批，建成后將改善長東北核心區(qū)生態(tài)環(huán)境、完善城市功能，提高人民生活質量。
長德新區(qū)全面拉開“長春東北新城”框架。37平方公里起步區(qū)“七橫、五縱”主干路網已經形成，基礎設施、公用配套、園林綠化等重點工程全面鋪開，水電氣熱等配套設施基本全覆蓋，尚德華園百萬平方米社區(qū)全面竣工，國家級開發(fā)區(qū)帶動縣域發(fā)展的新模式獲得成功，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
長春高新區(qū)堅持建管并重，在全市率先啟動以市政設施為主的數字化管理平臺，城市精細化管理全面鋪開，步入了現(xiàn)代化新型城市發(fā)展軌道。全面提升城市精細化管理水平，加快向現(xiàn)代化國際新城邁進。成功申報國家智慧城市建設試點。
盤點?數字八
五年累計實施民生計劃429項；累計建成農民回遷住宅125萬平方米。
“以民為本”建設幸福高新。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。新一輪發(fā)展這五年，是高新區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的五年，更是高新區(qū)以人為本、著力改善民生的五年。做大“民生蛋糕”，讓廣大人民群眾共享發(fā)展的成果，跨越發(fā)展的高新區(qū)更加關注民生，也更有能力保障、改善、發(fā)展民生。五年來累計實施民生計劃429項。
安居是民生之愿。實施新一輪發(fā)展以來，長春高新區(qū)高標準建設農民回遷住宅125萬平方米，部分小區(qū)做到當年拆遷當年入住，打造了全市回遷小區(qū)建設典范；一棟棟樓房拔地而起，這些回遷小區(qū)有著好聽的名字：富強小區(qū)、萬順小區(qū)、三佳小區(qū)、興華園小區(qū)、尚德華園小區(qū)，這就是高新區(qū)農民的新家。
就業(yè)是民生之本。實施新一輪發(fā)展以來，長春高新區(qū)共開發(fā)就業(yè)崗位13.4萬個，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零；越來越多的人喜捧“新飯碗”。
社會保障是民生之基。被征地農民養(yǎng)老保險與全市新政策接軌，成為全市唯一免費參保區(qū)域、唯一參保全覆蓋區(qū)域、唯一女性55歲即可領取保障金的區(qū)域；統(tǒng)籌抓好新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療等社保擴面工作，加強低保和社會救助。
高新區(qū)大力推動教育均衡發(fā)展，在南、北兩區(qū)高標準建設了一實驗和興華學校兩所九年一貫制義務教育學校和三所幼兒園，徹底改變了農村義務教育環(huán)境；引進了北京“維思德”、臺灣“星福兒”、宋慶齡基金會和東北師大附小益田等知名幼兒園，極大提升了學前教育水平；市委黨校遷建項目已完成。北師大附屬學校正式落位建設。
在醫(yī)療方面，位于高新區(qū)南區(qū)的通源醫(yī)院引進北京阜外醫(yī)院先進技術，為區(qū)內居民提供了良好的醫(yī)療服務和優(yōu)質的就醫(yī)環(huán)境。此外，為滿足區(qū)域群眾多層次的就醫(yī)需求，高新區(qū)不斷完善醫(yī)療服務。在醫(yī)療保障方面，堅持預防為主，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化，不僅為轄區(qū)農民繳納個人參合款，還從建設公共衛(wèi)生服務機構和引入綜合性醫(yī)療機構兩方面入手，讓百姓健康得到全方位呵護。建設4400平方米的奮進社區(qū)衛(wèi)生服務中心已成為全省典范。另外，吉林省第二醫(yī)院、吉林省第六醫(yī)院也正式落位建設。
盤點?數字九
累計兌現(xiàn)扶持資金17.2億元；制定有關扶持產業(yè)、企業(yè)發(fā)展政策100多項。
發(fā)展軟環(huán)境打造硬實力。新一輪發(fā)展以來，高新區(qū)堅持軟環(huán)境是生產力、是競爭力的理念，把建設優(yōu)質發(fā)展環(huán)境作為新一輪發(fā)展的生命線工程來抓，以軟環(huán)境構筑發(fā)展硬實力。圍繞項目引進、建設、運營，落實服務主體責任，強化“三段式”接續(xù)服務；整合相關部門職能，構建了求助、投訴、咨詢、服務“四位一體”的企業(yè)服務平臺；高標準建設完善南北兩區(qū)政務服務大廳，服務功能不斷健全。全市行風測評，高新區(qū)連續(xù)三年排名第一，軟環(huán)境建設經驗在全省推廣。
長春高新區(qū)始終把項目引進部門、招商綜合部門及企業(yè)援助中心各負其責的“三段式跟蹤服務”貫穿于項目建設和企業(yè)發(fā)展的各個階段和每個環(huán)節(jié)。將企業(yè)服務納入崗位責任制，加大了考核獎懲力度。圍繞項目引入搞好服務；圍繞項目落位搞好服務；圍繞項目成長搞好服務。提高為企業(yè)服務的質量，離不開優(yōu)質高效的服務平臺。長春高新區(qū)首先把目光聚焦到企業(yè)服務網絡的構建上。在高新區(qū)，不僅有企業(yè)援助中心和總商會專職負責對企業(yè)的各項援助工作，而且構建了管委會領導、各部門領導和部門聯(lián)絡員上下聯(lián)動、協(xié)同互動的三級服務網絡，還開通了企業(yè)服務“110”熱線，24小時接收并及時處理企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決經營中的實際困難。完善的政策體系是長春高新區(qū)構筑優(yōu)質軟環(huán)境的有力保證。兩年來，長春高新區(qū)共制定扶持產業(yè)、企業(yè)、投融資發(fā)展及企業(yè)服務等政策和制度100多項，出臺了《長春高新區(qū)服務企業(yè)責任制度》、《企業(yè)服務工作崗位責任制專項考評細則》，形成了比較完備的政策支撐體系。
優(yōu)化行政審批服務，一直是長春高新區(qū)打造優(yōu)質軟環(huán)境的重要內容之一。長春高新區(qū)強化南區(qū)政務大廳服務功能，按照“流程最短、效率最高”的原則，對全區(qū)備案審批收費項目進行了清理，初步實現(xiàn)“一窗式受理、一站式辦結”；科學設置北區(qū)政務大廳布局，統(tǒng)籌考慮大廳功能，合理設置行政審批、社會服務等窗口；積極推行電子政務，建立數字化管理系統(tǒng)，開通一網式服務，打造“項目最少、環(huán)節(jié)最簡、速度最快、服務最優(yōu)”的審批平臺；開展了重特大項目“綠色通道”服務，對重特大項目入區(qū)注冊及建設審批涉事單位和部門，采取預告知制度，對涉企疑難問題，召開部門聯(lián)席會議解決。2012年底開始，為進一步加快政府職能轉變，優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，長春高新區(qū)推出服務企業(yè)新舉措，在全區(qū)開展服務企業(yè)“三聯(lián)三促”工作，即聯(lián)合走訪、促黨工共建，聯(lián)動服務、促企業(yè)發(fā)展，聯(lián)建平臺、促服務創(chuàng)新。通過設立重點企業(yè)服務專員，高新區(qū)將為企業(yè)發(fā)展提供全方位、集成化的優(yōu)質高效服務。五年來累計兌現(xiàn)各類政策扶持資金17.2億元。
盤點?數字十
在“國家高新區(qū)評價指標體系”綜合排名中，長春高新區(qū)由2008年的第20位上升到第16位，可持續(xù)發(fā)展能力由24位上升到第4位；連續(xù)多年被國內權威機構評為“中國最具吸引力和投資潛力園區(qū)”。
綜合排名穩(wěn)步晉級提升。2011年，國家對高新區(qū)評價指標體系進行了調整、完善，新出臺的體系主要評價高新區(qū)的知識創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新能力、產業(yè)升級和機構優(yōu)化能力、國際化和參與全球競爭能力、高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。強化了對園區(qū)發(fā)展理念，政府創(chuàng)新參與能力和資源整合力度的考核。
長春高新區(qū)由2008年的第20位上升到第16位，可持續(xù)發(fā)展能力由24位上升到第4位。這成績的取得得益于新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，以科學規(guī)劃為引領，高起點、高標準編制的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成了從產業(yè)布局到空間設計、從功能配套到環(huán)境提升等，健全的規(guī)劃體系。新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，使長春高新區(qū)區(qū)域功能日益完善，要素集聚能力、科技創(chuàng)新能力、產業(yè)發(fā)展能力、市場運作能力大幅提升，綜合競爭實力顯著增強，創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢全面顯現(xiàn)。
得益于長春高新區(qū)在科技創(chuàng)新、產業(yè)培育、發(fā)展路徑等方面實現(xiàn)的轉變。政產學研相互聯(lián)系由政府、企業(yè)、科研機構自發(fā)松散型，向政府引導扶持、產學研有效互動式轉變，建立和完善科技創(chuàng)新體系，是政府配置創(chuàng)新資源，引導創(chuàng)新活動，培育發(fā)展高新高端產業(yè)的重要手段。新一輪發(fā)展中，高新區(qū)從提升區(qū)域戰(zhàn)略產業(yè)和重點領域的技術創(chuàng)新能力與核心競爭力出發(fā)，從創(chuàng)新產學研合作模式入手，促進政產學研在戰(zhàn)略層面有效結合，在技術層面深度融合，實現(xiàn)良性互動。產業(yè)培育由企業(yè)松散型聚集，向龍頭企業(yè)帶動基地、延伸產業(yè)鏈條、促進集群發(fā)展轉變，長春高新區(qū)以改造提升優(yōu)勢產業(yè)為基礎，按照“產業(yè)鏈最長、供應鏈最短、價值鏈最優(yōu)”的原則，著力構筑產業(yè)鏈條，加快形成產業(yè)集群，建設要素集聚、功能優(yōu)化、核心競爭力強的新型特色產業(yè)基地，促進產業(yè)規(guī)模擴張和內涵發(fā)展。發(fā)展路徑由單純就優(yōu)惠政策招引項目，向優(yōu)先創(chuàng)造發(fā)展條件、提升區(qū)域功能、構筑資源稟賦優(yōu)勢吸引項目轉變，長春高新區(qū)在新一輪發(fā)展中，堅持可持續(xù)發(fā)展，以重塑基礎、打造環(huán)境，促進區(qū)域增值、產業(yè)集聚，進行了大規(guī)?；A設施建設、功能配套和環(huán)境提升，建設城市濕地公園，改善區(qū)域生態(tài)，努力把長春高新區(qū)打造成至東北地區(qū)最具吸引力和競爭力的發(fā)展區(qū)域。
新一輪發(fā)展以來，長春高新區(qū)連續(xù)四年被國內權威機構評選為“中國最具投資潛力十強高新區(qū)”（《經濟觀察報》社和中國區(qū)域經濟學會）；“中國最具投資潛力經濟園區(qū)”（《經濟觀察報》、商務部研究院外資部、中國(廈門)國際投資促進中心、中國區(qū)域經濟學會）；“中國最具影響力產業(yè)新區(qū)”（搜狐焦點、搜狐財經，搜狐產業(yè)新區(qū)）；“最具投資吸引力園區(qū)”（《環(huán)球時報》）。
