到2030年建設成石油能源城、綠色生態(tài)城、北方水韻城、草原風情城、科技創(chuàng)新城和現代文化城，基本成為石化、交通、物流、信息、文化、教育、醫(yī)療、會展、旅游、金融中心，成為經濟繁榮、科教先進、環(huán)境優(yōu)良、文明富裕、功能完善的社會主義現代化大城市。到2060年成為東北亞地區(qū)具有重要國際影響力和輻射力的區(qū)域性國際化現代產業(yè)新城、現代宜居新城和世界一流的旅游會展新城。
二是要強化城市產業(yè)支撐。哈爾濱必須按照20年到50年的中遠期目標，分階段制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有計劃完善現代產業(yè)體系，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展轉變。農業(yè)要按照建設現代化大農業(yè)的目標要求，著力實施新增糧食產能和千萬畝水稻工程，建設一批現代農業(yè)示范區(qū)、特色蔬菜產業(yè)基地和無公害、有機畜產品基地，加快推進農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化。工業(yè)要大力推進產業(yè)結構調整和產品優(yōu)化升級，進一步增強裝備制造、食品、醫(yī)藥、化工四大優(yōu)勢產業(yè)市場競爭力，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力建設國家現代制造業(yè)、高新技術產業(yè)、綠色食品業(yè)、醫(yī)藥和對俄經貿科技合作基地。第三產業(yè)要大力發(fā)展現代服務業(yè)，全面提升城市服務功能，建設東北亞地區(qū)重要的金融中心、商貿中心、旅游中心、物流中心、信息中心和科技研發(fā)中心，下力把哈爾濱打造成立足龍江、服務東北、輻射東北亞的現代服務業(yè)中心城市。大慶必須堅持依托資源而不依賴資源的指導思想，繼續(xù)著力調整三次產業(yè)結構和油與非油經濟的比重，全力打造以石油工業(yè)為基礎，以石化工業(yè)為主導，以現代農業(yè)、現代裝備制造業(yè)、新材料、新能源和高端服務業(yè)為支柱的產業(yè)發(fā)展格局，切實抓好經濟轉型和城市轉型，推動經濟發(fā)展步入創(chuàng)新驅動、內生增長的科學軌道。工業(yè)要把建設百年油田作為大慶長遠發(fā)展的核心任務，大力發(fā)展石化產業(yè)、農產品加工等優(yōu)勢產業(yè)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。農業(yè)要加快發(fā)展現代化大農業(yè)，重點建設一批特色基地和示范區(qū)，構筑農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。第三產業(yè)要把推動服務業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，發(fā)展現代商貿流通業(yè)，特色旅游業(yè)，服務外包業(yè)，金融服務業(yè)，文化創(chuàng)意產業(yè)，臨空經濟產業(yè)，物聯網產業(yè)，商務服務業(yè)，高新技術產業(yè)和科技信息服務業(yè)。
三是要搞好城市發(fā)展規(guī)劃。哈爾濱要依據未來城市人口規(guī)模和發(fā)展需要，切實搞好城市戰(zhàn)略空間布局規(guī)劃，優(yōu)化城市區(qū)域功能結構，最大限度地發(fā)揮城市整體功能。要以建設區(qū)域性國際經濟、商貿、信息、金融、交通、科技、文化中心為目標，按照北躍、南拓、中興、強縣的戰(zhàn)略規(guī)劃，在空間布局上做到北躍西展，南拓東優(yōu)，中興外聯，一江居中，兩岸繁榮，兩城形成功能分區(qū)明確、基礎設施完備、交通網絡便捷、風貌特色突出的競相發(fā)展格局。要完善產業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進一步做好城市物流倉儲區(qū)、行政辦公區(qū)和商業(yè)、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育、會展等各類功能區(qū)規(guī)劃。要切實把塑造城市特色作為引領哈爾濱走向世界的重要競爭力之一，按照冰雪之境、異域之情、生態(tài)之城的建設理念，搞好特色景觀、風格建筑和遺產保護，打造具有中西合璧、異彩紛呈、千姿百態(tài)、個性鮮明的哈爾濱風格。大慶應按照“立足組團式格局、展示現代化水平、強調國際化特色、推進一體化發(fā)展”的原則，編制世界一流水準的城市規(guī)劃。城市規(guī)劃要突出全局性概念，充分考慮大慶未來發(fā)展在全省全國乃至全世界的地位作用，合理確定城市的發(fā)展規(guī)模和布局，給城市遠景發(fā)展留出空間，形成分工合理、功能互補的區(qū)劃結構。要立足于現代化國際化的標準，來規(guī)劃建設大慶的基礎設施，提升城市承載能力。要高水平規(guī)劃城市核心區(qū)，在目前東城、西城兩個主城區(qū)的基礎上，精心打造一個核心區(qū)。要規(guī)劃建設輻射區(qū)，把相對集中的采油區(qū)、煉化區(qū)和星羅棋布的城關鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃好，使之相互聯通、融為一體，以提升現代化國際化大城市的功能。
吉炳軒強調，在城市規(guī)劃建設中，哈爾濱和大慶都要注意彰顯城市建筑風格和城市建筑文化品位。歐陸風情是哈爾濱所獨有的特色，但歐陸風情是上個世紀的現代化風格，哈爾濱要成為國際化大城市，就要趕上當今時代和未來發(fā)展現代化的步伐，搞出鮮明的現代化特色來。未來大慶的城市風格應當是樸實端莊、清新靚麗、典雅現代、簡潔大方，做到工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共存，構筑起現代、優(yōu)美、活力、豪邁的城市形象。哈爾濱和大慶在城建規(guī)劃中，都要注意體現一個“特”字，建設帶有時代特色的標志性建筑。要注意突出一個“動”字，無論是樓盤組合、還是單體建筑，都要有些開拓元素、進取符號、律動韻味。要注意彰顯一個“活”字，做好水、草這兩篇文章，形成綠色空間相隔、快速通道相連、湖澤水系相通、森林草原相擁的靚麗城市形態(tài)。要注意展示一個“新”字，把創(chuàng)新貫穿于城市規(guī)劃建設的過程之中，使整個建筑同“碧水、藍天、白云、綠地、冬雪”等環(huán)境色彩交相輝映。
吉炳軒語重心長地說，哈爾濱、大慶擁有建設現代化國際化大城市的良好基礎，也面臨著難得的發(fā)展機遇，希望大家要切實增強使命感、責任感和緊迫感，提高認識、形成共識，凝心聚力、奮發(fā)進取，積極推動現代化國際化大城市建設。哈爾濱要緊緊抓住新一輪加快城市發(fā)展的大好機遇，保持近一個時期快速發(fā)展的好勢頭，不動搖、不懈怠、不折騰，咬緊牙關、奮力開拓，逆水而進、直擊中流，來建設現代化國際化大城市，為城市發(fā)展注入新的動力和活力，使哈爾濱崛起的宏偉目標和美好愿景早日實現。大慶作為共和國的驕子，伴隨著社會主義現代化建設，走過了不平凡的發(fā)展歷程，成為全國工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。我們把大慶建設成為現代化國際化大城市，將有力證明中國共產黨有能力使一個資源型城市保持長久繁榮，為中國特色社會主義增光添彩，顯示出社會主義制度的無比優(yōu)越。他希望，哈爾濱、大慶市委市政府以科學發(fā)展的理念，積極適應城市未來發(fā)展趨勢，通過聘請專家指導、舉辦高層論壇、匯集民智民意，科學制定發(fā)展規(guī)劃，確定目標定位，明確總體布局，嚴格依法抓好規(guī)劃實施，努力使城市規(guī)劃成為推動哈爾濱、大慶建設現代化國際化大城市的重要手段。特別要在規(guī)劃城市發(fā)展時深入研究產業(yè)發(fā)展問題，注重在城市建設中更多注入文化元素，加快完善城市基礎設施和公共服務設施，著力提升城市管理的科學化、法制化、信息化和精細化水平。
吉炳軒要求，哈爾濱、大慶市委市政府要進一步建立健全城市發(fā)展共同責任機制，切實做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。哈爾濱要按照建設現代化國際化大城市的要求，鼓足勇氣、矢志不移地干下去，抓緊組織實施，全力開發(fā)建設，堅決干成、干好，干得實實在在，干得漂漂亮亮。大慶市委市政府要堅持把保原油生產、保油田職工生活作為最為重要的任務，為大慶油田的生產發(fā)展提供最為有力的支持保障。大慶油田也要站在戰(zhàn)略的高度，把大慶市的現代化國際化大城市建設作為大慶油田可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，積極履行央企的社會責任，大力支持地方發(fā)展建設，攜手市委市政府和全市人民共同建設現代化國際化的新大慶。省直有關部門要加大對哈爾濱、大慶的幫扶力度，新聞媒體要大力宣傳建設現代化國際化大城市的重大意義，積極引導廣大人民群眾和社會各界參與城市規(guī)劃、建設與管理，形成城市共建共享的強大合力。
省直有關部門主要負責同志，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶市分管負責同志和相關部門主要負責同志參加會議。
來源：黑龍江日報 編輯：許銀娟
