中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)鄭州訊(記者 齊馨 實(shí)習(xí)生郭洋洋)臨近春節(jié)，討薪又成社會(huì)熱點(diǎn)。1月6日上午，河南省人社廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹農(nóng)民工工資拖欠專(zhuān)項(xiàng)治理工作，稱(chēng)農(nóng)民工欠薪維權(quán)渠道多，不過(guò)“農(nóng)民工采取下跪或其他一些非正常手段是不可取的”。

“一卡通”降低拖欠農(nóng)民工工資案發(fā)率

作為人口大省、農(nóng)民工大省，河南解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。

省人社廳副廳長(zhǎng)劉延光在發(fā)布會(huì)上介紹，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部門(mén)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響，加上建設(shè)施工領(lǐng)域普遍存在資金不到位、違法分包、掛靠承包和層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題在河南還是很?chē)?yán)峻的。

為解決這一難題，河南想出了許多辦法，“一卡通”是其中之一。

他說(shuō)，去年8月，省政府印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題源頭工作的通知》，建立了保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制，并且還通過(guò) “三制”、“兩金”、“一卡通”等建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

所謂“一卡通”是指農(nóng)民工工資實(shí)名制一卡通，它能夠確保用人單位按月把工資直接打到卡里，較好地避免因數(shù)額過(guò)大、資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)等原因?qū)е碌墓べY拖欠。

“焦作市實(shí)行‘一卡通’后，欠薪案發(fā)生率明顯下降，效果不錯(cuò)?！笔∪松鐝d勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)張榮瑞說(shuō)。

追究刑事責(zé)任嚴(yán)打欠薪“老賴(lài)”

對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，除了“一卡通”等措施，更重要的是要從法律層面落實(shí)。河南省也出臺(tái)有針對(duì)性措施。

去年5月份，河南省法院出臺(tái)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，拖欠個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬8000元、集體勞動(dòng)報(bào)酬4萬(wàn)元就可追究刑事責(zé)任。

發(fā)布會(huì)通報(bào)，2013年全省共接受農(nóng)民工投訴舉報(bào)和政策咨詢(xún)4.3萬(wàn)件，涉及農(nóng)民工19.4人次，為17.62萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇7.8億元，為16.74萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇7.4億元。

這些工作中，就包括一些惡意欠薪者受到法律懲罰。

據(jù)介紹，省人力資源社會(huì)保障部門(mén)與法院、公安機(jī)關(guān)配合，對(duì)欠薪“老賴(lài)”施以重拳，依法向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件18起，其中法院已依法審結(jié)13起，共追究了16名惡意欠薪者的刑事責(zé)任，為農(nóng)民工追討工資620多萬(wàn)元。

多部門(mén)聯(lián)手打造討薪“綠色通道”

即使河南有了相對(duì)完善的農(nóng)民工工資發(fā)放保障體系，但還是會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠。為此，河南開(kāi)辟了多條渠道幫助農(nóng)民工維權(quán)。

張榮瑞說(shuō)，人社廳、法院等都開(kāi)辟有討薪維權(quán)的“綠色通道”，實(shí)行農(nóng)民工維權(quán)“一站式”服務(wù)，在全省范圍內(nèi)“一地舉報(bào)投訴，區(qū)域聯(lián)動(dòng)受理”。

可現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工采取非常規(guī)手段維權(quán)討薪的情況還是存在。這些手段，省人社廳不支持。

“討薪時(shí)，農(nóng)民工采取下跪或其他一些非正常手段是不可取的。”張榮瑞說(shuō)，“綠色通道”實(shí)行舉報(bào)投訴電話24小時(shí)專(zhuān)人值班，農(nóng)民工可以隨時(shí)反映問(wèn)題，通過(guò)正常途徑維權(quán)。

發(fā)布會(huì)最后，省人社廳公布了一批典型案件，希望能發(fā)揮警示震懾作用。

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鄭州百余農(nóng)民工下跪討薪

1月2日，位于鄭州市京廣路上的鄭州鞋業(yè)包裝中心工程建筑工地門(mén)口，百余名農(nóng)民工手拉橫幅，跪在地上討要工資。橫幅上寫(xiě)著“跪天跪地跪父母，老板我們給你跪下”。

這些農(nóng)民工從一開(kāi)始就想到了求助政府部門(mén)。據(jù)介紹，他們向鄭州市政府、二七區(qū)政府、信訪局、二七勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)都遞交了材料，希望借助政府的力量幫助維權(quán)。

1月3日，河南省高院和二七區(qū)法院派人找這些農(nóng)民工了解了相關(guān)情況，建議他們通過(guò)法律渠道維權(quán)，也會(huì)給他們開(kāi)辟綠色通道。不過(guò)，他們覺(jué)得走法律程序時(shí)間太長(zhǎng)，成本太高，還是希望能盡快直接拿到工錢(qián)。