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河南人社廳:立足民生需求持續(xù)保障地方發(fā)展要務(wù)
2011-07-19 15:51:27 來源：中國日報河南記者站 7月18日，河南省人力資源和社會保障廳在向社會公布上半年工作進展情況的同時，并明確指出，下半年將繼續(xù)圍繞中央、省委、省政府的工作部署，立足民生需求，持續(xù)保障地方發(fā)展務(wù)作，把工作重心凝聚到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的需求上、要求上。 健全完善幫扶長效機制 深化就業(yè)質(zhì)量 2011年上半年，河南以“春季就業(yè)援助”、 “春風行動”、 “2011年民營企業(yè)招聘周”等活動為抓手，以小額擔保貸款工作為突破口。實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)80.3萬人、失業(yè)人員再就業(yè)27.6萬人、困難人員再就業(yè)11.9萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率高達71.2%，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)92萬人，累計發(fā)放小額擔保貸款195億元，提前超額完成全年的目標任務(wù)，居全國第一位。 下半年，河南將繼續(xù)全力以赴圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)搞好人力資源保障服務(wù)，健全完善幫扶長效機制，進一步加強統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)。將以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大小額擔保貸款發(fā)放力度，把重點群體就業(yè)工作作為就業(yè)工作的重點，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，。 鞏固社會保障成果 擴大保障覆蓋面 截止6月底，河南全省各項社會保險基金征繳306.8億元。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的參保人數(shù)分別達到1127.3萬人、2088.9萬人、696.7萬人、591.6萬人、433萬人，分別新增48.2萬人、33.4萬人、0.8萬人、39.9萬人、20.3萬人，且 43個縣（市、區(qū)）被納入全國新農(nóng)保試點范圍，參保人數(shù)達到1497.45萬人，參保覆蓋率達到89.3%。 目前，全省已發(fā)放企業(yè)離退休、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險離退休222.37億元和26.83億元，其中企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加198元。并實現(xiàn)了全省96.1%的統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險加大額補充保險的最高支付限額達到當?shù)卦趰徛毠て骄べY6倍以上，使城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費報銷比例分別達到72％和50％。 下一步，河南將繼續(xù)加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。一是做好《社會保險法》的貫徹實施工作，抓緊清理相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，盡快研究制定配套政策。積極推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，繼續(xù)做好新農(nóng)保試點工作。加強督查調(diào)研，加大試點工作指導力度，督促各地盡快理順管理體制，健全工作機構(gòu)。三是加快推進失業(yè)、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。四是妥善解決歷史遺留問題。繼續(xù)做好各類關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參加醫(yī)療保險工作。并進一步解決應(yīng)參保未參保人員的社會保障問題。 圍繞發(fā)展 強化人才培養(yǎng)與引進 數(shù)據(jù)顯示，河南按照省政府下發(fā)的《河南省2011年全民技能振興工程專項工作方案》要求，上半年協(xié)調(diào)省專項資金，接收申報項目85個，開展各類職業(yè)技能培訓93.5萬人，其中，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計劃38萬人；新成長勞動力勞動預(yù)備制培訓8.5萬人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓21.7萬人；開展創(chuàng)業(yè)技能培訓4.7萬人；企業(yè)在崗職工崗位技能提升培訓20.6萬人。強化職業(yè)技能鑒定，上半年共有24.2萬人參加職業(yè)技能鑒定，20.3萬人取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。 目前，不僅實現(xiàn)全省專業(yè)技術(shù)人才276萬人，占全省人才總量的42.5%，享受政府津貼專家總數(shù)2286人，省級學術(shù)技術(shù)帶頭人1230人，而且《河南省博士后工作管理規(guī)定》、《河南省博士后經(jīng)費管理辦法》的制定實施，實現(xiàn)了博士后研究人員同比增長47%，招收數(shù)量累計達到1360人，建立博士后工作站總數(shù)達到159個，居全國第六。同時穩(wěn)步推進了外國專家項目引進工作，其中有96個項目列入國家出國（境）培訓項目計劃，組織推薦專家項目60多項，引進海外人才550名，比去年同期增長10%。 據(jù)介紹，下半年，河南將大力實施全民技能振興工程一方面加快項目實施建成一批規(guī)模萬人以上的技能人才培養(yǎng)示范基地、示范性技工教育集團、民辦學校短期培訓示范基地和示范性公共就業(yè)訓練中心，提升職業(yè)培訓能力。另一方面大力推動校企合作。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為重點，深入開展“百校千企”校企合作活動，探索建立“就業(yè)一人、培訓一人，培訓一人、就業(yè)一人”校企合作培養(yǎng)機制。三是加強高技能人才培養(yǎng)工作。實施好國家和我省“技能大師工作室”建設(shè)項目，完善我省技能大師工作室實施辦法。四是創(chuàng)新技能人才評價機制。積極推動企業(yè)高技能人才評價試點，推動企業(yè)在崗職工職業(yè)技能提升培訓。 同時，將進一步加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，持續(xù)做好引進國外智力工作，大力培養(yǎng)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域急需緊缺的專門人才，并起草《河南省加大引進國外智力工作指導意見》，制定出臺《河南省引進海外高層次緊缺人才綠色通道辦法》。 繼續(xù)深化人事制度改革 實現(xiàn)公務(wù)員、事業(yè)單隊伍合理化 2011年下半年，河南將鞏固、健全全省公務(wù)員、事業(yè)單位改革成果的轉(zhuǎn)化。在保持公務(wù)員績效考核試點走在全國前列的同時，繼續(xù)深化建立起以爭創(chuàng)為主、素質(zhì)提升為主、動態(tài)競爭為主的省市縣三級聯(lián)動的創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制；同時穩(wěn)步推進、擴大已取得的省、市事業(yè)單位92.1％單位實行聘用、縣以下41439個單位完成的崗位設(shè)置方案核準的成果。 穩(wěn)步推進勞動關(guān)系和諧發(fā)展 鑒于，河南全省目前各類企業(yè)勞動合同簽訂率96.3%，集體合同覆蓋率71%，農(nóng)民工勞動合同簽訂率96%。在勞動監(jiān)察執(zhí)法為勞動者追討工資等1.55億元，并查處各類違反職業(yè)中介管理規(guī)定的行政違法案件357件，取締非法職業(yè)介紹活動137件，吊銷許可證3件的現(xiàn)狀。 下半年河南將進一步健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，切實加強和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作的同時，將加大勞動人事爭議處理工作力度，加快推進省、市、縣（區(qū)）三級勞動人事仲裁院建設(shè)，切實提高爭議處理效能；加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。 來源：中國日報河南記者站（記者 楊波）編輯：于姝楠
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