漫畫 黃嶸

本案看臺

網(wǎng)絡(luò)“牽線搭橋”，非法為孕婦鑒定胎兒性別，一旦鑒定結(jié)果是女孩，許多孕婦都選擇非法終止妊娠手術(shù)，這已成為當(dāng)下一些非法分子牟利的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

近日，思明區(qū)人民法院對轄區(qū)內(nèi)首例非法鑒定胎兒性別案進行宣判——兩名原在公立醫(yī)院工作的護士“自立門戶”，在未取得醫(yī)師資格的情況下，利用網(wǎng)絡(luò)拉業(yè)務(wù)，為孕婦抽取血樣并轉(zhuǎn)交給廣東省某機構(gòu)，非法鑒定胎兒性別，因涉嫌非法行醫(yī)罪分別被判處有期徒刑九個月和七個月。

記者觀察

查處“非法鑒定”

發(fā)現(xiàn)難取證難

“嚴禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別?！睅缀跛嗅t(yī)院B超室門前的醒目位置上，都有這條標(biāo)語。非法鑒定胎兒性別行為屬于違法行為，涉案的非法行醫(yī)機構(gòu)將被取締，涉案人員最高將被追究刑事責(zé)任。因此，通過正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)來檢查胎兒性別已無可能。于是，便產(chǎn)生了一個非法鑒定胎兒性別、非法實施終止妊娠手術(shù)的地下市場，形成一個環(huán)環(huán)相扣的地下產(chǎn)業(yè)鏈。

事實上，查處非法鑒定胎兒性別有“兩難”:一是“發(fā)現(xiàn)難”，非法鑒定胎兒性別大多屬于暗中操作,隱蔽性很強，以本案為例，非法鑒定人員采用“流動鑒定”的方式，通過事先約定見面地點，而后在車上采集血樣，以此來逃避執(zhí)法機關(guān)的追查，具有很強的隱蔽性；二是“調(diào)查取證難”，非法鑒定胎兒性別的方式方法多樣，包括B超鑒定、抽血化驗等方法，非法鑒定人員大多采取“一次性”和“流動”的形式，給執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證造成很大難度。

因此，思明區(qū)法院辦案法官呼吁:相關(guān)部門要加強執(zhí)法管理，衛(wèi)生醫(yī)療管理機構(gòu)要規(guī)范B超管理制度、實名登記制度、14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度、人口信息資源共享制度，從管理制度上杜絕非法鑒定胎兒性別行為的發(fā)生；嚴厲打擊，依法通過行政處罰、法律懲治等手段，對非法鑒定胎兒性別的違法亂紀分子進行嚴厲懲處，提倡“生男生女都一樣”的正確生育觀念，維護社會良好風(fēng)氣。

案情回顧

“流動式采血”逃避部門查處

小娟和小春兩人原是同事，均是廈門某公立醫(yī)院的護士。2011年年末，小春聯(lián)系上小娟，稱自己有幫人鑒定胎兒性別的“渠道”，希望小娟為自己介紹“客戶”。經(jīng)兩人商量，小娟與小春采取合作的方式，由小娟幫孕婦抽血取樣，再交由小春送至“中介”，送到廣東某機構(gòu)鑒定胎兒性別，再通過電話、短信、郵件等形式告知孕婦鑒定結(jié)果。在這一過程中，兩人向每名孕婦收取5000元至5500元不等的費用，其中小娟分得500元至1000元不等的“抽成”，小春分得500元“回扣”。

為逃避衛(wèi)生部門的查處，小娟采用“流動式采血”的方法，先用電話聯(lián)系孕婦，后約定在文化藝術(shù)中心廣場、仙岳醫(yī)院門口等地點見面，并在私家車內(nèi)進行采血抽樣。2012年7月至2012年11月期間，小娟利用此方法非法鑒定158起胎兒的性別，多名孕婦在得知“鑒定結(jié)果為女”時進行流產(chǎn)。2012年11月，小娟在仙岳醫(yī)院附近為孕婦抽取血樣時，被衛(wèi)生部門執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。2013年3月，小春主動向公安機關(guān)投案自首。

思明區(qū)法院經(jīng)審理后認為，小娟、小春未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重，其行為均已構(gòu)成非法行醫(yī)罪，結(jié)伙作案部分系共同犯罪，且兩人采集血樣所用工具來源不明、涉案孕婦眾多，對公共衛(wèi)生秩序造成相當(dāng)程度的危害。但小娟到案后能如實供述犯罪事實并當(dāng)庭自愿認罪，具有悔罪表現(xiàn)，小春犯罪后能自動投案并如實供述犯罪事實，是自首，且通過家屬退繳違法所得，同樣具有悔罪表現(xiàn).

最終，法院決定對她們從輕處罰，判處小娟有期徒刑九個月，并處罰金5000元；判處小春有期徒刑七個月，并處罰金4000元。兩人的違法所得和作案工具全部予以沒收，判決于昨日生效。

行業(yè)亂象

所謂鑒定人員往往是“黑醫(yī)”

記者調(diào)查了解到，做引產(chǎn)手術(shù)的許多孕婦往往都是迫于家庭壓力，特別是生活在重男輕女觀念較重家庭的女性。

在傳統(tǒng)觀念中，“養(yǎng)兒防老”是固有的思維。雖然隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，“生男生女都一樣”的觀念逐漸接受。然而在閩南地區(qū)，“重男輕女”、“傳宗接代”等傳統(tǒng)觀念仍然存在，影響著不少人的生育行為。這些觀念給非法鑒定胎兒性別的行為提供了滋生的溫床。

但是，非法鑒定胎兒性別的危害，卻往往被急于“求子”的夫婦所忽略。那些所謂的鑒定人員往往不具備行醫(yī)資格。他們多是無《醫(yī)師資格證書》的人員，并未取得相關(guān)的行醫(yī)資格，缺乏相應(yīng)的技能，因此在鑒定結(jié)果判斷上很可能出現(xiàn)差錯。目前各地“孕有男嬰?yún)s被鑒定為女嬰”的例子屢屢見諸報端。

同時，這些非法行醫(yī)者往往不具備相應(yīng)資質(zhì)，手術(shù)風(fēng)險大，在鑒定過程中一旦出現(xiàn)緊急醫(yī)療情況，鑒定人員往往束手無策，從而導(dǎo)致醫(yī)療事故發(fā)生。更有甚者，鑒定工具往往通過網(wǎng)絡(luò)、私人等渠道獲得，器械、藥品還達不到衛(wèi)生部門制定的相應(yīng)標(biāo)準，存放、消毒達不到衛(wèi)生要求，甚至簡單清洗過鑒定工具就再次使用。病菌很可能通過這些工具再次傳播，給孕婦造成健康隱患。

同時，為躲避衛(wèi)生執(zhí)法部門的追查，鑒定手術(shù)一般選址在偏僻角落和交通閉塞的地方，衛(wèi)生條件極差，極易造成孕婦感染。

司法行動

立足審判職能

保障計生工作

思明區(qū)法院四項舉措促進計生政策落實

計生是基本國策。思明區(qū)法院積極響應(yīng)轄區(qū)“生育文明·幸福家庭”促進計劃，立足審判職能、延伸司法服務(wù)，從“四個加強”工作舉措更好地促進計生政策的落實。

措施一

加強個案警示作用

通過依法審理非法鑒定胎兒性別等涉計生刑事案件，打擊擾亂計生犯罪行為，在案件審理時注重對被告人及其親友進行當(dāng)庭教育，幫助其認識錯誤，發(fā)揮個案警示和教育作用。

措施二

加強部門溝通，推動依法行政

針對打擊“兩非”、社會撫養(yǎng)費征收等涉及行政執(zhí)法的實體和程序問題及時給予意見和建議，推動行政機關(guān)執(zhí)法程序依法規(guī)范。同時針對行政機關(guān)在依法行政過程中涉及證據(jù)方面等內(nèi)容給予意見和建議，推動依法行政。

措施三

加強協(xié)作，保障工作開展

對于拖欠社會撫養(yǎng)費的被執(zhí)行人，第一時間通過各種渠道對其銀行、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息進行查詢，及時掌握財產(chǎn)信息，并首創(chuàng)“微博曝光”等機制，通過多途徑曝光，提升執(zhí)行效果，保障計生工作開展。

措施四

加強工作創(chuàng)新，提升執(zhí)行效率

與行政部門聯(lián)合在媒體發(fā)布專題新聞，聯(lián)合曝光7名拖欠社會撫養(yǎng)費的“老賴”信息，并對66件案件、涉及120名拖欠社會撫養(yǎng)費的被執(zhí)行人發(fā)布法院通告。

通過創(chuàng)新“速立速調(diào)機制”等機制，今年以來已執(zhí)結(jié)計生部門申請強制執(zhí)行社會撫養(yǎng)費案件42件，執(zhí)行到位金額272.2萬元。(本報記者 郭桂花 通訊員 楊長平 吳閩特)