2014年12月29日,“渝新歐”全年去程第100班列車,從重慶出發(fā)駛往德國。

一艘滿載嶄新轎車的滾裝船行駛在長江云陽段。三峽工程蓄水后,千里峽江變成了黃金水道。

寸灘保稅港區(qū)一片繁忙。近年來,重慶加快推進長江上游航運中心建設,成效顯著。

2014年8月30日,“渝新歐”首趟原裝汽車整車進口班列抵達重慶。

對外貿易持續(xù)高速增長,“渝新歐”班列全年開行超過100趟,果園港鐵路專線投用串聯(lián)起絲綢之路經濟帶和長江經濟帶……

已經過去的2014年,重慶內陸開放取得的成績可圈可點,為地方經濟發(fā)展注入許多活力和動力,同時也迎來了一系列新課題、新挑戰(zhàn)。

在全球經濟環(huán)境更加復雜、穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大的2015年,如何進一步推進內陸開放,助力重慶經濟再上臺階?

不久前舉行的市委四屆六次全會上,重慶擴大對外開放的2015方略已經明確:進一步擴大向西向東開放,大力建設內陸開放高地,努力打造“一帶一路”和長江經濟帶的戰(zhàn)略支點,推動內陸開放再上新臺階。

響應國家戰(zhàn)略,把握“一帶一路”和長江經濟帶戰(zhàn)略帶來的機遇

“中央賦予重慶的使命,以及重慶獨有的經濟地理優(yōu)勢,決定了重慶內陸開放的新方向?！笔型饨涃Q委主任徐強表示,2015年,重慶內陸開放將以圍繞貫徹落實國家“一帶一路”建設和長江經濟帶建設的戰(zhàn)略部署、推進五大功能區(qū)域擴大開放為主線。

著眼融入絲綢之路經濟帶,重慶將加強與德國等歐盟國家在高端技術、高端裝備、研發(fā)設計、新能源、新材料等領域的合作,并探索與中東歐國家開展貨幣互換、跨境貿易本幣結算等金融創(chuàng)新,共建中國-匈牙利-兩江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,研究對接“絲路基金”。同時,深化與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經貿合作,鼓勵重慶汽車、化工、礦產資源開發(fā)等領域的優(yōu)勢企業(yè)進入俄羅斯市場,引進俄羅斯通用航空、材料等領域先進技術和企業(yè)。

參與21世紀海上絲綢之路建設,重慶將蓄力打通南向國際貿易大通道,融入中國-中南半島經濟走廊。為此,重慶將加強與國家有關部門和單位的合作,建設渝昆鐵路、渝黔新線,打通面向南亞、東南亞的國際貿易大通道。此外,市外經貿委還將鼓勵本地汽摩、化工、材料、能源等領域優(yōu)勢企業(yè)向南亞和東南亞拓展,爭取將重慶打造成為21世紀海上絲綢之路的經濟腹地。

圍繞長江經濟帶建設,重慶將加強與沿江省市間的產業(yè)互動,打造承接沿江產業(yè)轉移的高地,高起點、鏈條化、集群式承接長三角地區(qū)產業(yè)轉移。

與此相應,重慶還將進一步發(fā)揮“渝新歐”鐵路通道、長江黃金水道和渝昆泛亞鐵路通道潛能,形成覆蓋歐、美、亞的客運和貨運航線網絡布局,構建多式聯(lián)運國際貿易大通道。

市經信委副主任楊麗瓊表示,今年重慶將進一步完善常態(tài)運行機制,提升和拓展渝新歐大通道的運輸功能,優(yōu)化運行線路,縮短運輸時間,提高準點率,加強運輸安全保障;加快完善鐵路口岸和整車口岸,建好保稅物流中心(B型),爭取設立植物種苗、糧食等指定口岸,為“渝新歐”班列提供充足的回程貨源;充分發(fā)揮“渝新歐”作用,強化重慶在絲綢之路經濟帶和長江經濟帶戰(zhàn)略節(jié)點地位,促進與沿線國家和地區(qū)尤其是中東歐的經貿合作,重點引進裝備制造、化醫(yī)等關鍵技術及金融、文化等領域企業(yè)來渝投資;積極探索謀劃南向通道的發(fā)展,拓展重慶制造產業(yè)對東盟和南亞的出口;加快推動“渝新歐”全線運輸郵政專用品的試驗,加速建設鐵路國際郵件互換中心,力爭實現“渝新歐”鐵路運郵常態(tài)化;進一步深化“渝新歐”跨國海關國際協(xié)調機制,細化完善“渝新歐”沿途海關“一次報關、一次查驗、全程放行”的便利通關機制,實現“安智貿”(安全智能貿易)。

“引進來”和“走出去”更注重質量和水平,最大化利用“兩個市場、兩種資源”

隨著汽車、電子、裝備制造業(yè)等領域的跨國巨頭紛紛來渝,以及投資環(huán)境的持續(xù)改善,外資對重慶的興趣與日俱增。今年,重慶將再接再厲,進一步擴大外資開放領域。

徐強介紹,今年重慶將著重對外資開放以下領域:

開展外資獨資醫(yī)療機構試點,推動電子商務、育幼養(yǎng)老等服務業(yè)開放;放寬部分制造業(yè)準入限制,引導外資投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)、特色效益農業(yè),逐步降低外資結構中房地產業(yè)占比,突出工業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、倉儲和物流業(yè)等利用外資。

除了積極將優(yōu)質的、符合重慶產業(yè)規(guī)劃的外資“引進來”,今年,重慶“走出去”也將全面提升質量和水平。

前不久,重慶一家光伏企業(yè)通過一年準備與談判,成功收購美國一家上市公司51%的股權份額,成為其最大股東,在掌握該公司核心技術的同時,也開拓了北美市場。

“今年,我們將繼續(xù)推動部分有條件的渝企,到海外發(fā)起并購?！毙鞆娬f,幫助本土企業(yè)“走出去”將是未來一個時期重慶對外開放的重要工作,在制定出臺地方性境外投資規(guī)劃的基礎上,我市還將探索建立海外礦產資源交易平臺,更加高效地促進企業(yè)“走出去”拓展國際市場。

據悉,今年我市還將采取一系列舉措,提高渝企“走出去”的質量和水平。這些舉措包括:推進境外投資審批備案向區(qū)縣簡政放權、建設對外投資和經濟合作平臺、支持海外并購基金實現海外投資并購零的突破、推動海外礦權交易中心全面開展礦權交易、成立對外承包工程戰(zhàn)略聯(lián)盟等。具體項目方面,擬促成重慶化醫(yī)集團中亞國家天然氣開發(fā)、力帆集團俄羅斯汽車整車制造工廠、重慶公路工程公司也門高速公路建設等一批“一帶一路”沿線國家重點項目的落實。

與此同時,今年重慶還要繼續(xù)用好用足渝洽會、市長國際經濟顧問團年會、國際服務貿易(重慶)高峰會等平臺資源,積極開展投資貿易推介活動,進一步促進重慶與世界各國的經貿發(fā)展和雙向投資。

兩江新區(qū)將發(fā)揮更大作用,成為全市經濟發(fā)展頂梁柱、改革開放先行軍

2015年,是“十二五”規(guī)劃的收官之年,作為重慶開放最大、最重要的平臺,兩江新區(qū)將按照市委決策部署,全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經濟帶建設和五大功能區(qū)域建設。

兩江新區(qū)管委會常務副主任湯宗偉表示,今年,兩江新區(qū)將以“強投資、壯產業(yè)、促開放、見成效”為思路,務實推進開發(fā)建設。

強投資,就是把投資作為拉動經濟增長的關鍵動力,確保2015年完成固定資產投資達到2000億量級;

壯產業(yè),就是做大做強三大支柱產業(yè),緊盯9個戰(zhàn)略性新興產業(yè),大力發(fā)展四大現代服務業(yè),加快推進重大產業(yè)布局和集群發(fā)展,力爭全年實現工業(yè)產值5000億元;

促開放,就是加強金融、保稅、會展、物流、信息等開放功能,進一步夯實開放的通道、功能、環(huán)境,力爭在開放的政策體系方面取得實質性突破;

見成效,就是加快推進保稅港、江北嘴、悅來、魚復、龍興、水土、果園港、禮嘉等重點片區(qū)開發(fā),全面展示兩江新區(qū)作為國家級新區(qū)的嶄新形象。

湯宗偉稱,今年兩江新區(qū)將特別重視融入長江經濟帶建設,發(fā)揮寸灘港、果園港以及重慶沿江港口的優(yōu)勢,與其他省市港口間形成互動與合作,以果園港鐵路專用線開通為契機,深入研究對接“渝新歐”鐵路系統(tǒng)方案,最大程度發(fā)揮“渝新歐”的大通道優(yōu)勢。

另外,今年兩江新區(qū)還要學習借鑒上海自貿區(qū)及沿海其他地區(qū)金融創(chuàng)新舉措,依托江北嘴金融中心,在金融企業(yè)、金融業(yè)務、金融市場、金融開放等方面先行先試,加快發(fā)展科技金融、貿易金融、消費金融、產業(yè)金融,探索開展離岸結算、本外幣跨境投融資等各類金融創(chuàng)新。

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