濱河

    三大功能區(qū)：城市生活服務(wù)功能區(qū) 產(chǎn)業(yè)功能區(qū) 文化休閑旅游功能區(qū)

因黃河而存在、發(fā)展、興盛，寧夏的文明史是一部與黃河水乳交融的歷史。

新世紀(jì)，黃河將如何更好地為寧夏所用？

跳出寧夏看寧夏，立足全國(guó)看寧夏，面向未來(lái)看寧夏。2007年，自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，提出打造“黃河金岸”，推進(jìn)沿黃城市帶建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，沿黃城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展之箭搭上西部大開(kāi)發(fā)之弓，寧夏由此進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期。

今年，“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”入列國(guó)家戰(zhàn)略，寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，寧夏手握創(chuàng)新發(fā)展之弓，箭頭目標(biāo)直指打造國(guó)家向西開(kāi)放的橋頭堡。自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出“大力推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”，一系列改革探索和發(fā)展機(jī)遇隨之而來(lái)。

春江水暖鴨先知。此時(shí)此刻，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市銀川市緊抓這一有利時(shí)機(jī)，提速，跳躍，開(kāi)辟城市發(fā)展的新空間：以黃河為軸，建設(shè)濱河新區(qū)，打造集“工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)和文化旅游休閑區(qū)”于一體的現(xiàn)代化城市綜合體。旨在通過(guò)再造一個(gè)新區(qū)，整體推進(jìn)城市向黃河方向擴(kuò)展，放大“天下黃河富寧夏”的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)由“閱海時(shí)代”向“黃河時(shí)代”的跨越。

據(jù)悉，銀川濱河新區(qū)輻射西北、面向阿拉伯國(guó)家，規(guī)劃總面積1335平方公里，主要由城市功能生活區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)旅游休閑區(qū)組成，北起賀蘭山路東延伸段兵溝黃河大橋，南至空港物流園緯四路(永寧黃河大橋)，東至寧蒙省界及寧東能源化工基地，西至銀青高速以北、濱河大道以東區(qū)域和銀青高速以南、新109國(guó)道以東區(qū)域。

從環(huán)城時(shí)代邁向?yàn)I湖時(shí)代，進(jìn)而朝著攬黃河入懷的時(shí)代發(fā)展，銀川改變著自己的“城市之芯”，影響帶動(dòng)的卻是整個(gè)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、城市格局。

是什么力量在催生一座城市“芯”變？

攬黃河入懷，銀川爭(zhēng)先進(jìn)位謀崛起

一座城市如何在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？

上海世博園浦西展區(qū)，從全球遴選出來(lái)的“城市最佳實(shí)踐案例”給出的答案是，開(kāi)辟新的生長(zhǎng)空間。而這種優(yōu)勢(shì)顯著且不可復(fù)制的生長(zhǎng)新空間，就是城市的新藍(lán)海。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，為在城市排行榜上實(shí)現(xiàn)跨越趕超，銀川市不斷尋求適合自身發(fā)展特色的新藍(lán)海。

2012年春天，銀川市委、市政府提出“重心東擴(kuò)、跨河發(fā)展”，建設(shè)濱河新區(qū)，推動(dòng)銀川在國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略中，在寧夏內(nèi)陸開(kāi)放試驗(yàn)中，在區(qū)域中心城市建設(shè)中向著現(xiàn)代化、國(guó)際化邁進(jìn)，更好地服務(wù)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)和百萬(wàn)扶貧攻堅(jiān)“兩大戰(zhàn)略”，推動(dòng)能源“金三角”發(fā)展，為建設(shè)和諧富裕新寧夏、為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

此舉被媒體評(píng)價(jià)為，新世紀(jì)以來(lái)繼實(shí)施大銀川戰(zhàn)略之后，銀川人在城市建設(shè)進(jìn)程中的第二次跨越。

自治區(qū)黨委、政府高度重視和支持濱河新區(qū)建設(shè)。自治區(qū)黨委書(shū)記張毅、自治區(qū)主席王正偉多次聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研并做出指示，給予指導(dǎo)。

自治區(qū)黨委書(shū)記張毅指出，銀川規(guī)劃建設(shè)濱河新區(qū)，是一個(gè)大思路、好思路，要充分論證，博采眾長(zhǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃，突出文化元素，突出和諧特色，堅(jiān)持產(chǎn)城一體，做足濱河文章，努力打造寧夏城市建設(shè)的新亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略新區(qū)。

自治區(qū)主席王正偉強(qiáng)調(diào)，濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，符合自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神、符合寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、符合銀川作為沿黃城市帶龍頭的作用和地位。搶抓新機(jī)遇，銀川市首當(dāng)其沖，要把濱河新區(qū)建設(shè)成寧夏乃至西北地區(qū)生產(chǎn)要素聚集地、沿黃文化旅游觀光帶、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)以及宜居宜業(yè)的特色新區(qū)。并要求自治區(qū)相關(guān)部門(mén)鼎力配合。

據(jù)悉，濱河新區(qū)主要規(guī)劃格局為“一城、兩區(qū)、一基地”，規(guī)劃控制范圍669平方公里?！耙怀恰卑ǔ鞘泄δ軈^(qū)和生態(tài)旅游休閑帶。“兩區(qū)”，即銀川綜合保稅區(qū)、濱河工業(yè)園區(qū)。“一基地”即寧東能源化工基地。

之所以徑跨黃河，向東探求城市新生長(zhǎng)點(diǎn)、新空間，主要基于五個(gè)方面因素。

——黃河因素。依水而建，可以放大“天下黃河富寧夏”的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，打造沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，形成寧夏乃至西北地區(qū)最強(qiáng)勁、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。屆時(shí)，黃河將從首府邊界區(qū)變成風(fēng)光綺麗、燈火璀璨的城中河。

——土地因素。黃河以東區(qū)域地勢(shì)開(kāi)闊平坦，可用荒地充足，不宜耕作，但適宜發(fā)展新型工業(yè)、新型城市，在此區(qū)域規(guī)劃建設(shè)銀川濱河新區(qū)，既避免為擴(kuò)展城市空間而擠占農(nóng)田，又節(jié)省土地，較好地開(kāi)發(fā)、利用了荒漠資源。

——寧東基地因素。作為引領(lǐng)寧夏未來(lái)發(fā)展重要支撐的自治區(qū)一號(hào)工程，寧東能源化工基地經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，迫切需要建設(shè)包括下游產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)在內(nèi)的配套基地。

——旅游因素。黃河沿線(xiàn)以自然景觀為主已形成豐富、多元的旅游資源，歷史悠久，文化積淀深厚、開(kāi)發(fā)潛力巨大。