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因煤而立、因煤而興的黑龍江省雞西市,近年來明確提出以綠色發(fā)展推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,中共雞西市委書記許兆君拋地有聲:既要發(fā)展速度又要發(fā)展質(zhì)量,既要金山銀山又要綠水青山。
雞西市是國家重要的產(chǎn)煤基地,有著一百多年的煤炭開采歷史,近年煤炭產(chǎn)量在每年2500萬噸左右,累計(jì)為國家貢獻(xiàn)煤炭八億多噸。作為資源型城市,長期以來以自然資源優(yōu)勢參與市場分工,以初級產(chǎn)品加工獲得相對較低的附加值,由于資源本身的不可再生性,它所支撐的比較優(yōu)勢只是階段性的,如果不加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必然會導(dǎo)致“資源依賴癥”,陷入“比較優(yōu)勢陷阱”。同時(shí),過多地依賴要素和資源投入以及以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式,給雞西的資源和環(huán)境造成了破壞。全市采煤沉陷區(qū)面積達(dá)192平方公里,堆存煤矸石近1億噸,并且以每年850萬噸左右的速度增加,不僅占用了土地,而且污染了環(huán)境。全市每年排放到大氣中的煙塵3.6萬噸、氮氧化物3萬噸、二氧化硫2.5萬噸,空氣質(zhì)量居全省中下游。中俄界湖興凱湖也受到一定程度的污染,水質(zhì)已由二類降為三類,小興凱湖呈現(xiàn)出富營養(yǎng)化趨勢,水質(zhì)由三類降為四類,已經(jīng)到了不保護(hù)、不治理不行的程度。雞西在給全國、全省帶來光和熱的同時(shí),卻把污染留了自己。
面對這樣嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,如果不加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,走出一條新的發(fā)展道路,雞西就無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將最終喪失競爭優(yōu)勢,被市場經(jīng)濟(jì)邊緣化。為此,雞西市委、市政府堅(jiān)持用循環(huán)、生態(tài)、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念來指導(dǎo)全市發(fā)展,在認(rèn)真審視市情、充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清了雞西未來發(fā)展的思路。
在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),他們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐。雞西市地處祖國東北邊陲,森林資源豐富,生態(tài)條件優(yōu)越。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展中,雞西市注重發(fā)揮這一優(yōu)勢,把生態(tài)建設(shè)放在突出位置,堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”,大力開展江河湖泊保護(hù)、退耕還林、綠化美化、污染整治、礦山修復(fù)等,努力建設(shè)藍(lán)天白云、綠水青山、地潔氣爽、鳥語花香,人與自然和諧共生的生態(tài)城市。比如,從對中俄兩國人民負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)出發(fā),提出興凱湖保護(hù)戰(zhàn)略。2011年以來累計(jì)投入資金近4億元,相繼舉辦興凱湖生態(tài)保護(hù)座談會,成立興凱湖保護(hù)協(xié)會,建立了興凱湖保護(hù)基金,出臺了《興凱湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》,發(fā)布關(guān)于興凱湖保護(hù)的7個(gè)政府令,實(shí)施退耕還濕等生態(tài)工程,使興凱湖生態(tài)環(huán)境得到很大改善。國家環(huán)保部已將興凱湖納入國家生態(tài)良好湖泊保護(hù)規(guī)劃。
雞西市委、市政府此前曾邀請百余位國內(nèi)外企業(yè)家云集雞西興凱湖,共商綠色發(fā)展大計(jì),發(fā)表了《興凱湖綠色發(fā)展宣言》,宣言明確:綠色發(fā)展是全社會共同的責(zé)任和行動。各級政府應(yīng)推行“綠色施政”,把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程;廣大企業(yè)要履行“綠色責(zé)任”,注重節(jié)約資源,注重節(jié)能減排,推廣綠色技術(shù),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。雞西的主政者業(yè)已高度共識:雞西堅(jiān)持高舉綠色發(fā)展大旗,致力于建設(shè)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色礦區(qū)、生態(tài)城市、宜居家園。
為了使綠色發(fā)展理念,得到全市干群的理解和認(rèn)同,兩年來,該市充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體,拿出重要版面時(shí)段、頻率頻道,通過開設(shè)專題、專欄、專版,刊登播出新聞報(bào)道、言論評論、人物訪談、群眾討論、公益廣告等多種形式,全方位、多角度宣傳雞西綠色發(fā)展的思路、目標(biāo)和措施,宣傳我市實(shí)施綠色發(fā)展所取得的成效,不斷擴(kuò)大活動的覆蓋面和影響力,從而使綠色發(fā)展的思想和理念家喻戶曉、深入人心、形成廣泛而持久的影響。