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12月3日,正在日本訪問(wèn)的美國(guó)副總統(tǒng)拜登針對(duì)中國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)劃定的問(wèn)題表示,中日兩國(guó)“有必要構(gòu)筑危機(jī)管理機(jī)制”。拜登是正確的,因?yàn)?,正如他所指出的,“發(fā)生不測(cè)和誤判的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高”。中國(guó)是拜登此次亞洲之行的第二站, 他還有諸多事情亟待理清。
首先,盡管試圖呈現(xiàn)一個(gè)公正調(diào)解人的形象,但美國(guó)顯然站在日本一方。日方挑釁是造成局勢(shì)緊張的根源所在,然而美方對(duì)此視而不見(jiàn),卻錯(cuò)誤地指控中國(guó)“單方面”改變東海“現(xiàn)狀”。拜登的外交記錄使人相信他是美方最好的危機(jī)調(diào)解人,如果他的來(lái)訪只是簡(jiǎn)單地重復(fù)美國(guó)政府先前錯(cuò)誤、片面的言論,那就不應(yīng)指望取得什么重大進(jìn)展。美方應(yīng)該仔細(xì)聽(tīng)聽(tīng)中方的說(shuō)法,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該確保拜登在離開(kāi)北京時(shí)已經(jīng)更好地了解了中國(guó)東海爭(zhēng)端的始末。
其次,拜登應(yīng)該被告知:這是日本在單方面改變現(xiàn)狀。從釣魚(yú)島的定期巡邏到東海防空識(shí)別區(qū)的劃定,中國(guó)只是在回應(yīng)日方的挑釁。如果美國(guó)真的致力于緩解該地區(qū)緊張局勢(shì),首先必須停止默許日本危險(xiǎn)的邊緣政策,必須停止助長(zhǎng)安倍不斷越過(guò)底線的好戰(zhàn)傾向。最重要的是,日本才是和平解決中國(guó)東海爭(zhēng)端的關(guān)鍵所在,因?yàn)檎前脖墩B固否認(rèn)爭(zhēng)議的存在,才使得中日未能進(jìn)行有意義的溝通并控制危機(jī)。因?yàn)閺囊婚_(kāi)始,中方就已經(jīng)表現(xiàn)出了一貫的求同存異。
與美日的指控恰恰相反,東海防空識(shí)別區(qū)的劃設(shè)實(shí)際上是為了減少誤判和避免可能發(fā)生的沖突。所謂的對(duì)民航飛行安全造成威脅,只是安倍晉三為轉(zhuǎn)移責(zé)怪的夸張杜撰。
相較于如日所愿要求中國(guó)撤銷(xiāo)東海防空識(shí)別區(qū),拜登應(yīng)盡量勸導(dǎo)日本政府,該防空識(shí)別區(qū)實(shí)際上可以像中國(guó)國(guó)防部設(shè)想的那樣“是合作區(qū)而非對(duì)抗區(qū)” 。