全國(guó)人大代表趙冬苓前晚在微博上透露，今年兩會(huì)期間她提出的稅收立法權(quán)回歸人大的議案，已接到全國(guó)人大預(yù)算工委函復(fù)，函復(fù)對(duì)議案精神表示肯定，稱我國(guó)在財(cái)稅立法方面的現(xiàn)狀已成為我國(guó)法律體系的短板，亟待加強(qiáng)。但對(duì)議案最關(guān)鍵的兩點(diǎn)，即終止稅收立法權(quán)授予國(guó)務(wù)院和此后稅收由人大立法，函復(fù)中并未明確提及。

財(cái)稅專家稱，稅收法定原則有利于約束征稅機(jī)關(guān)的公權(quán)力、維護(hù)納稅人的基本權(quán)利，可以說(shuō)是稅法領(lǐng)域的“帝王原則”。財(cái)政部官員表示，人大收回稅收立法權(quán)是大勢(shì)所趨，人大應(yīng)逐漸減少授權(quán)，漸進(jìn)式回歸。

若無(wú)進(jìn)展將繼續(xù)提議案

趙冬苓表示，今年兩會(huì)期間，她提出稅收立法權(quán)收回全國(guó)人大的384號(hào)議案。她認(rèn)為，納稅是涉及每個(gè)公民切身利益的一件大事，相關(guān)政策絕不能隨意制定，必須進(jìn)一步嚴(yán)格管理。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)法律體系已日益健全的今天，稅收立法權(quán)必須回歸人大了，因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定了人大是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

近日，全國(guó)人大預(yù)算工委在函復(fù)中對(duì)我國(guó)稅收立法現(xiàn)狀作了說(shuō)明，對(duì)384號(hào)議案精神也表示肯定。函復(fù)稱，全國(guó)人大此前所作授權(quán)的項(xiàng)目是大于稅收立法范疇的，但在實(shí)踐中看，稅收立法已經(jīng)成了相關(guān)實(shí)際立法的主要內(nèi)容了?，F(xiàn)在，我國(guó)在財(cái)稅立法方面的現(xiàn)狀，已經(jīng)成為了我國(guó)法律體系的短板，亟待加強(qiáng)。

全國(guó)人大預(yù)算工委在函復(fù)中也承認(rèn)，稅收政策法定是各國(guó)立法普遍的一個(gè)基本原則。我國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)積極行使稅法的立法權(quán)，加快稅收法律政策的制定，這也是非常必要的。

但對(duì)議案最關(guān)鍵的兩點(diǎn)，即終止稅收立法權(quán)授予國(guó)務(wù)院和此后稅收由人大立法，函復(fù)中并未明確提及。不過(guò)該函復(fù)只是初步答復(fù)，將征求趙冬苓代表意見(jiàn)后再上報(bào)人大財(cái)經(jīng)委和法工委。

對(duì)此答復(fù)，趙冬苓表示，后續(xù)她將與全國(guó)人大有關(guān)部門，以及共同提出此議案的其他人大代表加強(qiáng)溝通，

力爭(zhēng)促使全國(guó)人大有關(guān)部門盡快給出一張稅收立法權(quán)回歸人大的路線圖或時(shí)間表。若此目標(biāo)沒(méi)有達(dá)成，她預(yù)計(jì)明年全國(guó)兩會(huì)時(shí)還會(huì)繼續(xù)提出正式議案。