2013年6月6日，甘肅省政府新聞辦舉行《甘肅省草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》新聞發(fā)布會，省農牧廳副廳長、新聞發(fā)言人韓臨廣介紹相關情況，并與省政府金融辦副主任湯瀾，省財政廳副廳長張智軍，省扶貧辦副巡視員王海明共同回答媒體記者的提問。

據悉，為扶持全省肉牛、肉羊和設施蔬菜產業(yè)發(fā)展，甘肅省政府決定整合部分支農資金，對農戶用于發(fā)展肉牛、肉羊和設施蔬菜生產的貸款給予貼息。

2013年5月29日，省農牧廳、省政府金融辦、省財政廳、省扶貧辦、人民銀行蘭州中心支行、甘肅省銀監(jiān)局聯合制定出臺了《甘肅省草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步解決農戶貸款難、貸款貴的問題，促進農業(yè)增效和農民增收。

《辦法》規(guī)定，貼息貸款扶持的對象和范圍是牛羊產業(yè)大縣和蔬菜主產區(qū)從事牛羊養(yǎng)殖和設施蔬菜生產的農戶、農民業(yè)合作社，兼顧其他區(qū)域有一定規(guī)模的農戶、農民專業(yè)合作社。

《辦法》規(guī)定了貼息貸款扶持的具體規(guī)模。

(一)肉牛肉羊養(yǎng)殖規(guī)模：

1.農戶養(yǎng)殖規(guī)模

肉牛：飼養(yǎng)基礎母牛5頭或出欄肉牛10頭以上。

肉羊：飼養(yǎng)基礎母羊20只或出欄肉羊50只以上。

2.農民專業(yè)合作社(養(yǎng)殖小區(qū))養(yǎng)殖規(guī)模

養(yǎng)牛：飼養(yǎng)基礎肉牛(奶牛)100頭以上，或年出欄肉牛300頭以上。

肉羊：飼養(yǎng)基礎母羊300只以上，或年出欄肉羊1000只以上。

(二)設施蔬菜建設規(guī)模

1.每個貸款農戶至少建設一座大棚或日光溫室。

2.農民專業(yè)合作社至少每個成員有一座大棚或日光溫室。

《辦法》規(guī)定貸款額度和利率。每個農戶貸款額度不超過30萬元(含)，每個農民專業(yè)合作社(養(yǎng)殖小區(qū))貸款額度不超過300萬元(含)。貸款利率按人民銀行公布的國家基準利率上浮最高不超過20%執(zhí)行。

《辦法》規(guī)定了貼息的標準和期限。貸款貼息由省、縣(區(qū))兩級財政和農戶共同承擔，省級承擔年利率4%的貸款利息，剩余部分由縣級政府自行確定各自承擔比例。貼息期限，原則上按草食畜牧業(yè)2年、設施蔬菜1年執(zhí)行，根據實際情況可適當延長，但最長不超過3年。

《辦法》規(guī)定了貸款的程序。

1.由農戶、農民專業(yè)合作社(養(yǎng)殖小區(qū))向村委會提出貸款申請，經村委會初審并公示后報縣(區(qū))農牧(業(yè))局和財政局。

2.由縣(區(qū))農牧(業(yè))局會同財政局審核申請人生產經營情況，并向銀行提出推薦意見。

3.經辦銀行依據縣(區(qū))農牧(業(yè))局和財政局的推薦意見，按銀行的信貸程序審批發(fā)放貸款。

《辦法》規(guī)定了貼息的程序。貸款貼息實行先付后貼、按季結算。

1.貸款農戶按季度向經辦銀行付息，并提出貼息申請。

2.經辦銀行按季度初審后匯總造冊，并附農戶放款憑證、利息清單等有關資料，提交縣(區(qū))財政局、農(牧)業(yè)局申請貼息資金。

3.縣(區(qū))財政局、農(牧)業(yè)局受理經辦銀行的資料后，在5個工作日內提出審核意見。

4.省財政廳會同省農牧廳在省級經辦銀行審核的基礎上，按季度將省級應承擔的貼息資金下達到縣(區(qū))財政局。

5.省財政貼息資金到達縣(區(qū))財政局后，在5個工作日內連同縣級應承擔的貼息資金一并兌付給貸款農戶。（記者 薛朝華）