2013年4月24日，甘肅省政府新聞辦召開民政廳、財(cái)政廳民生實(shí)施完成情況新聞發(fā)布會(huì)。省財(cái)政廳副廳長張智軍、省民政廳副廳長郭華峰分別介紹了有關(guān)情況，并回答了媒體記者提問。

據(jù)悉，2013年，甘肅省委省政府確定了為民興辦10大項(xiàng)26件實(shí)事。其中，由財(cái)政廳、民政廳承辦的“提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平及提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”三件實(shí)事任務(wù)已經(jīng)完成。

張智軍介紹說，“提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平及提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”3件實(shí)事，已于3月底前全面完成了政策落實(shí)、資金籌措、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的任務(wù)。1—4月已按新標(biāo)準(zhǔn)全部發(fā)放到位。今年，甘肅省委、省政府決定將全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高15%、28%，增幅較往年加大，并適當(dāng)提高了農(nóng)村五保省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門承擔(dān)的籌資任務(wù)很重。

據(jù)了解，完成三件實(shí)事任務(wù)共需資金722225萬元，其中城市低保270396萬元、農(nóng)村低保419329萬元、農(nóng)村五保32500萬元。截至目前，省上已落實(shí)到位資金593783萬元，其中：城市低保224778萬元、農(nóng)村低保344005萬元、農(nóng)村五保25000萬元。在以上所籌集的資金中，中央財(cái)政補(bǔ)助358921萬元，占已落實(shí)資金的60%。在進(jìn)一步督促市縣落實(shí)配套資金41068萬元后，其余資金將主要通過爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付解決。

目前，甘肅省城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保補(bǔ)助資金已全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，保障對(duì)象可按季或按月通過金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補(bǔ)助資金。為確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到保障對(duì)象手中，財(cái)政廳聯(lián)合省民政廳于2012年年底前，提前下達(dá)全省城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保預(yù)算指標(biāo)540496萬元，占全年省補(bǔ)資金的79.3%。其中：城市低保207229萬元，占全年省補(bǔ)資金的86.3%；農(nóng)村低保308232萬元，占全年省補(bǔ)資金的74.1%；農(nóng)村五保24965萬元，占全年省補(bǔ)資金的99.9%。上述資金的提前下達(dá)，確保了全省2013年城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保前8個(gè)月的資金需求，為3月底前完成三件實(shí)事任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保證。

同時(shí)，甘肅省還積極籌集資金支持其他重大社會(huì)救助政策的落實(shí)。一是加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入，減輕患者家庭負(fù)擔(dān)。2012年全省共籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金79922萬元，通過直接救助和資助參保、參合的方式救助困難對(duì)象206.5萬人次。截止目前，省級(jí)下達(dá)2013年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金59133萬元，比上年同期增加15634萬元，增長36%。二是加大臨時(shí)救助投入，解決城鄉(xiāng)居民暫時(shí)性困難。2012年全省共籌集臨時(shí)救助資金7710萬元，使59472戶因突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成生活困難的家庭得到救助。2013年省級(jí)預(yù)算安排臨時(shí)救助資金4467萬元，比上年增加567萬元，增長14.5%。三是已下達(dá)2013年孤兒、流浪乞討、優(yōu)撫對(duì)象等特定人群救助保障資金37851萬元，確保國家針對(duì)他們的救助保障政策不中斷。四是落實(shí)省委、省政府針對(duì)“雙聯(lián)”工作出臺(tái)的醫(yī)療救助和重殘兒童保障政策，對(duì)58個(gè)貧困縣符合條件的對(duì)象，按規(guī)定給予救助。

郭華峰介紹說，民政廳一是提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。全省城市低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高15%、達(dá)到300元(其中，保障標(biāo)準(zhǔn)最高的蘭州市五區(qū)為407元，最低的天水、白銀、平?jīng)?、慶陽、定西、隴南、甘南、臨夏等8個(gè)市州的47個(gè)縣為245元)。全省月人均補(bǔ)助水平提高10%、達(dá)到259元(月補(bǔ)助水平最高的蘭州市城關(guān)區(qū)為354元)。保障人數(shù)為90萬人，占全省非農(nóng)業(yè)人口的12.9%。

二是提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。全省農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高28%、達(dá)到1907元(其中，實(shí)行城鄉(xiāng)低保一體化的蘭州市城關(guān)區(qū)保障標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)到了4884元)，全省農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平提高13.5%、達(dá)到101元。保障人數(shù)為330.6萬人，占全省農(nóng)業(yè)人口的16.9%。

三是提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高200元、達(dá)到2000元，市、縣配套資金每人每年不低于600元，提標(biāo)后全省農(nóng)村五保供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)最低為2600元(其中，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高的嘉峪關(guān)市達(dá)到7200元/人?年)。

民政廳下一步將繼續(xù)加大規(guī)范化管理力度。以貫徹國務(wù)院《意見》和《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》(省政府第98號(hào)令)為契機(jī)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審核審批程序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理力度，分類定期開展復(fù)核，及時(shí)辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)手續(xù)，形成保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格民主評(píng)議和三榜公示制度，切實(shí)做到公開公平公正。探索建立低保經(jīng)辦人員和村(居)干部近親屬享受低保備案制度，嚴(yán)格核查備案對(duì)象、嚴(yán)格管理，從源頭上預(yù)防和治理“人情?！?、“關(guān)系保”等問題。逐步建立居民家庭收入核對(duì)機(jī)制。全面落實(shí)國務(wù)院《意見》關(guān)于“加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制”的要求，指導(dǎo)各地民政部門對(duì)家庭經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、工資性、轉(zhuǎn)移性收入及現(xiàn)有住房、車輛及在工商部門注冊(cè)資金等情況進(jìn)行逐項(xiàng)比對(duì)，通過比對(duì)及時(shí)清退不符合條件的保障對(duì)象，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象準(zhǔn)確、資金使用高效、公正認(rèn)定和群眾擁護(hù)。繼續(xù)強(qiáng)化督促檢查。結(jié)合貫徹國務(wù)院《意見》和省政府第98號(hào)令，采取重點(diǎn)地區(qū)明察暗訪，難點(diǎn)地區(qū)隨機(jī)抽查，滯后地區(qū)定期檢查等形式，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型，指導(dǎo)各地集中解決共性問題，研究破解疑難問題，確保城鄉(xiāng)低保工作健康有序發(fā)展。（記者：薛朝華）

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