“每一個鼠標(biāo)背后都有一個人，一個現(xiàn)實中的人，即便他整天沉湎于網(wǎng)絡(luò)，也是以另類方式與現(xiàn)實世界發(fā)生關(guān)系的?！崩盍紭s說，“網(wǎng)絡(luò)空間不是小說中的江湖世界，可以快意恩仇，憑借江湖規(guī)矩和浪漫想象就可搞定一切，所有問題的解決還是要回到現(xiàn)實的渠道中?！?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的許多問題，根源并不在互聯(lián)網(wǎng)上，而是社會癥候群的投射。”南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授杜駿飛說，“網(wǎng)民關(guān)注的問題，反映了現(xiàn)實社會中的一種需求和期待。網(wǎng)民表現(xiàn)出來的宣泄和狂歡，很多時候也是當(dāng)下社會心態(tài)的折射?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)空間不僅是現(xiàn)實世界的投影，很多問題也直接觸及現(xiàn)實社會的管理規(guī)則。據(jù)《2012中國互聯(lián)網(wǎng)安全報告》顯示，2012年我國有84.8%的網(wǎng)民遇到過網(wǎng)絡(luò)信息安全事件，總?cè)藬?shù)高達(dá)4.56億，分別遭遇過包括個人資料泄露、網(wǎng)購支付不安全等網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。在這些網(wǎng)民中，77.7%遭受了不同形式的損失，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的占7.7%，涉及直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)194億元。這些真切的數(shù)字都不是“虛擬”的，如何管理網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)網(wǎng)民，實際上已成為社會管理的重要組成部分。

杜駿飛指出，網(wǎng)絡(luò)社會管理面臨的問題，既可能是現(xiàn)實事件在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸放大，也可能是單獨在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)的治理事件；既可能是純粹的在線沖突，也可能是線上線下的交互感染。

“既然網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實生活的延伸，網(wǎng)絡(luò)言論、行為都應(yīng)有邊界，不應(yīng)該也不可能為所欲為。”李良榮說，“網(wǎng)絡(luò)可以成為人們合理參與社會生活的渠道，發(fā)表言論可以受到尊重，但同樣也需要像現(xiàn)實社會一樣，需要而且能夠管理?！?/p>

網(wǎng)上溝通 網(wǎng)下解決

實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實社會的良性互動

“當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會管理創(chuàng)新的核心，在于緊密聯(lián)系我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實關(guān)注，尋求網(wǎng)絡(luò)上不同主體間的協(xié)同運(yùn)行”，杜駿飛認(rèn)為。

在杜駿飛看來，網(wǎng)絡(luò)社會管理創(chuàng)新，包括對話、參與、協(xié)商、動員、培育5個關(guān)鍵詞?！熬褪且尮姡ㄖ饕蔷W(wǎng)民）能夠便利接觸政府機(jī)構(gòu)，并形成對話式的雙向交流。這種電子問政的對話路徑包括信息發(fā)布、民意調(diào)查、微博問政等?！彼f。

事實上，各地政府已經(jīng)有了實際行動：廣東將推動網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)上建言獻(xiàn)策寫入政府工作報告；已有19個省區(qū)市針對人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板出臺文件或規(guī)定，形成固定工作機(jī)制；政務(wù)微博總數(shù)突破6萬個；各政府網(wǎng)站紛紛開通市長信箱等渠道，與網(wǎng)民溝通……

“社會問題的關(guān)聯(lián)性，決定社會管理必須整合資源，實行多方協(xié)同管理，才能促進(jìn)社會管理的有效創(chuàng)新。而網(wǎng)絡(luò)為社會各方參與共同關(guān)心的議題提供了便捷有效的平臺。”杜駿飛說。

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)即是一種形式。很多網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的管理者經(jīng)常組織關(guān)于新聞事件或社會問題的討論，吸引更多人群參與，使網(wǎng)絡(luò)不僅成為一個多元意見的集散地，也成為一個通過爭鳴達(dá)成某種共識、合理解決問題的平臺，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論的健康發(fā)展。

胡彬介紹，2011年6月，四川會理縣政府網(wǎng)站出現(xiàn)PS的縣領(lǐng)導(dǎo)視察工地“懸浮照”，引發(fā)網(wǎng)民對政府公信力的責(zé)難并廣泛傳播，天涯的一些網(wǎng)友還發(fā)起PS主題大賽，將縣領(lǐng)導(dǎo)頭像“嫁接”到世界各地的風(fēng)景名勝圖片上，一時間議論紛紛。基于此，天涯網(wǎng)向該縣建議積極應(yīng)對，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公開道歉并認(rèn)可網(wǎng)友批評，態(tài)度誠懇，用詞平易。很短的時間內(nèi)，雙方由對立走向了良性互動。

網(wǎng)上溝通、網(wǎng)下解決已經(jīng)成為業(yè)界專家的共識?！熬W(wǎng)絡(luò)互動親民和線下實踐都是一種重要的為民解憂的社會實踐”，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新認(rèn)為。

網(wǎng)絡(luò)空間上的負(fù)面事件和由此帶來的洶洶民意，本質(zhì)是對現(xiàn)實社會的一種表達(dá)，應(yīng)當(dāng)致力于闡釋和疏散現(xiàn)實社會中的怨恨情緒，方能根除病灶，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實社會的良性互動。

“從治理的視角來看，只有理順社會運(yùn)行的現(xiàn)實機(jī)制，公眾擁有了暢通的表達(dá)意見、解決問題的途徑，互聯(lián)網(wǎng)才不會成為吸引眼球的話題引爆點；只有社會為人們提供了足以安身立命的、具有建設(shè)性的正面價值保證，互聯(lián)網(wǎng)才不會成為破壞性與否定性價值的載體。在這個過程中，還要注意把握網(wǎng)絡(luò)傳播的特點和規(guī)律?！倍膨E飛說。