沒有規(guī)矩，不成方圓。公平交易的基礎(chǔ)是對商品的價格構(gòu)成有詳細(xì)說明。目前對階梯式電價熱議的根源有兩個---電價構(gòu)成不透明，居民用電量確定不科學(xué)。

一方面，電價構(gòu)成。電在去除掉所有修飾詞之后，它核心是一種商品，是商品就應(yīng)有成本和利潤，這一點無可厚非。

但是我們的電價從上個世紀(jì)計劃經(jīng)濟時代開始就不明晰。電價的制定就沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。從幾分錢到5毛錢，再到將來更高，沒有人能夠說清楚，1度電的成本構(gòu)成。這個價格是怎么確定的？里面成本多少？利潤多少？沒有人能說清楚。

親兄弟還要明算賬，何況是家家戶戶每天都要用的商品。而價格構(gòu)成不明晰，自然導(dǎo)致各種傳言，比如前兩年的抄表工年薪10萬的。這對電力系統(tǒng)本身也會帶來莫大的壓力。

如果是一般商品，正常的市場經(jīng)濟狀況下，可以通過市場競爭實現(xiàn)價格波動，最終合理化。但是我國特殊的電力架構(gòu)讓這種方法不可行，那解決方法只能是相關(guān)管理機構(gòu)加強監(jiān)管了。

另一方面。居民的基本用電量的標(biāo)準(zhǔn)該如何制定。

北京、上海、廣州各地都出臺了居民的用電量標(biāo)準(zhǔn)。但是，這個標(biāo)準(zhǔn)是如何指定的呢？為什么北京標(biāo)準(zhǔn)是240度，內(nèi)蒙古就只有120度？

有設(shè)計方法稱采取平均數(shù)的辦法，自然能確保大部分人的用電量。學(xué)過統(tǒng)計的自然明白，平均數(shù)法有多不靠譜。住50平的窮人和住200平的富人用電量差距有多懸殊可想而知；同樣收入但是在城市和農(nóng)村的用電量更不相同。簡單通過平均數(shù)的方法恐怕離真實用電量差距的不是一星半點，更有可能讓城市的普通人多交錢。

據(jù)媒體介紹，美國采用生命線電價：對在生命線用電量以下的每戶每月用電量，規(guī)定一個較低電價。這個電價是有具體而明確指標(biāo)的。囿于資料限制，簡單轉(zhuǎn)述業(yè)內(nèi)人士對生命線電價的描述---德州享受生命線電量電價的標(biāo)準(zhǔn)是5口之家，200平房子，年收入低于6萬，家用電器包括彩電、冰箱、洗衣機、空調(diào)等。

用電交錢天經(jīng)地義，但是不管是電力的成本和居民用電的標(biāo)準(zhǔn)如果能更透明，必然會減少誤讀，更有利于和諧社會創(chuàng)建。

來源：中國日報遼寧記者站 （記者 吳勇） 編輯：許銀娟