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位于貴陽(yáng)市近郊的花果園濕地公園，是貴陽(yáng)市政府近年來(lái)將生態(tài)理念貫徹到城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措。

田家溝村花園式的社區(qū)，這個(gè)位于湄潭縣的茶葉種植村反映了百姓生活質(zhì)量的提高得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展縮影：在遵義的一座小鎮(zhèn)上，辣椒和其他農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易正在蓬勃發(fā)展。

城鎮(zhèn)化作為貴州發(fā)展戰(zhàn)略的動(dòng)力之一，貴州規(guī)劃到2020年將城鎮(zhèn)化率提高到50%左右，并通過(guò)城鎮(zhèn)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民增收。

貴州作為我國(guó)西南內(nèi)陸省份，山地和丘陵地帶占據(jù)了全省絕大部分土地面積。作為全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的山地省，耕地的缺乏成為貴州廣大農(nóng)村百姓增收致富道路上的一道難題。

對(duì)此，貴州省委書記趙克志指出，貴州欠發(fā)達(dá)，表現(xiàn)在農(nóng)村，根子在城市，根本出路在城鎮(zhèn)化。從根本上看貴州欠發(fā)達(dá)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高、不同步、不協(xié)調(diào)。適度、合理、科學(xué)地建設(shè)一批中小城鎮(zhèn)，不僅可以優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，而且可以較快縮小城鄉(xiāng)貧富差距。

在這樣的指導(dǎo)思想下，貴州加快了城鎮(zhèn)的快速建設(shè)和發(fā)展。按照規(guī)劃，貴州城鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標(biāo)是依托貴陽(yáng)與遵義、以貴安新區(qū)為引擎，重點(diǎn)培育貴州中部地區(qū)有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模化、綜合型高等級(jí)城市作為省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極核，帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)集群發(fā)展，力爭(zhēng)在規(guī)劃末期建成我國(guó)西南地區(qū)重要的城鎮(zhèn)化地區(qū)。

在城鎮(zhèn)空間布局上，將著重培育貴陽(yáng)和遵義兩個(gè)都市圈，使其成為貴州主要的城鎮(zhèn)化地區(qū)，把貴安新區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)安順、六盤水、畢節(jié)（大方）、銅仁、興義、盤縣、都勻、凱里、德江、從江洛貫新城等十個(gè)區(qū)域中心城市與雙核的聯(lián)動(dòng)。

在城鄉(xiāng)公共服務(wù)職能布局上，將構(gòu)建區(qū)域服務(wù)中心、縣級(jí)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)中心組成的“四級(jí)公共服務(wù)職能體系”。除在現(xiàn)有的9個(gè)市（州）中心城區(qū)設(shè)立區(qū)域服務(wù)中心外，還將銅仁市德江縣城、六盤水市盤縣縣城和黔東南州從江縣洛貫新城納入?yún)^(qū)域中心體系建設(shè)，全省共設(shè)立12個(gè)區(qū)域服務(wù)中心。

據(jù)了解，近幾年來(lái)，貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，承載能力不斷增強(qiáng)，2012年全省城鎮(zhèn)化率已提高到35%。

根據(jù)《規(guī)劃》，到“十二五”期末，貴州將力爭(zhēng)使全省城鎮(zhèn)人口增加至1450萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%左右；到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右；到2030年，把城鎮(zhèn)化率提高到60%左右。

在發(fā)展的道路上，貴州省遵循將以生態(tài)文明理念為指引，將保護(hù)生態(tài)穩(wěn)定、打造生態(tài)文明城市作為發(fā)展的核心要素之一。走出了一條適合貴州自身特點(diǎn)的發(fā)展之路；確保環(huán)境不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展而受到影響和破壞。

對(duì)于快速提升貴州城鎮(zhèn)化率，趙克志說(shuō)，產(chǎn)城互動(dòng)是其中的抓手和重點(diǎn)?！皩?shí)踐證明，在園區(qū)和城市建設(shè)過(guò)程中，路修到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里，哪里的土地就會(huì)隨之增值?！壁w克志說(shuō)，必須堅(jiān)持走產(chǎn)城互動(dòng)的路子，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái)，搞好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)布局的銜接，合理確定工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地的規(guī)模和比例，通過(guò)商業(yè)用地和住宅用地的增值收益補(bǔ)助工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)帶動(dòng)城區(qū)、城區(qū)反哺園區(qū)、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。

在這方面，貴州遵義市依托國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和新蒲、紅花崗、和平等省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)100平方公里城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建一個(gè)園區(qū)、興一批產(chǎn)業(yè)、帶一片新城、促一方發(fā)展。

特別是“5個(gè)100工程”的提出，讓貴州在城鎮(zhèn)化過(guò)程中找到了支撐點(diǎn)?！?個(gè)100工程”是指“重點(diǎn)打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)打造100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、重點(diǎn)打造100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)打造100個(gè)城市綜合體、重點(diǎn)打造100個(gè)旅游景區(qū)”。

這“5個(gè)100工程”中，每個(gè)工程都能促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速提高。特別是在全省打造100個(gè)示范城鎮(zhèn)，作為加快城鎮(zhèn)化的重要抓手和重大平臺(tái)。

貴州在特色城鎮(zhèn)發(fā)展打造上，已經(jīng)通過(guò)實(shí)踐作出了成績(jī)。

在玉屏大龍鎮(zhèn)，依托交通樞紐發(fā)展起來(lái)的城鎮(zhèn)正在形成特色和規(guī)模，這里圍繞交通優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，年吞吐貨物能力500萬(wàn)噸，倉(cāng)儲(chǔ)面積30000平方米，還吸引大龍錳業(yè)、廣茂鋁業(yè)等大企業(yè)落戶產(chǎn)品運(yùn)往珠三角地區(qū)。另外，還有以息烽縣小寨壩鎮(zhèn)為代表的工礦園區(qū)型城鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，以花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)為代表的旅游景觀型城鎮(zhèn)正在成型，以仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)方興未艾，以遵義縣蝦子鎮(zhèn)為代表的商貿(mào)集散型城鎮(zhèn)乘勢(shì)而起，以大方縣黃泥塘鎮(zhèn)為代表的移民安置型城鎮(zhèn)正在興起。

特別是貴州茅臺(tái)酒的產(chǎn)地茅臺(tái)鎮(zhèn)，已經(jīng)成為貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)的的示范城鎮(zhèn)之一。貴州省長(zhǎng)陳敏爾說(shuō)，茅臺(tái)鎮(zhèn)作為全省小城鎮(zhèn)的龍頭，在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文、生態(tài)環(huán)境等方面具有打造成為示范名鎮(zhèn)的明顯優(yōu)勢(shì)。要圍繞“貴州第一、全國(guó)一流、世界知名”的定位，打造宜游、宜業(yè)、宜居的示范名鎮(zhèn)，讓游客游得更好，讓酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，讓老百姓生活得更好。

陳敏爾在政府工作會(huì)議中說(shuō)，城鎮(zhèn)化是貴州加快發(fā)展的最大內(nèi)需，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中城市群是貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大平臺(tái)，貴安新區(qū)和“5個(gè)100工程”是貴州省城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大引擎，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，要在彰顯生態(tài)特色、民族文化特色、山地城市特色、產(chǎn)業(yè)特色、建筑風(fēng)格風(fēng)貌特色上下功夫，要充分體現(xiàn)和貫徹實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，凸顯黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)地位作用，吸納現(xiàn)有研究成果，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，為推動(dòng)貴州城鎮(zhèn)化發(fā)展提供基本遵循。

中國(guó)指數(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃瑜在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，城鎮(zhèn)化將為貴州帶來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)，比如說(shuō)巨大的住房需求，“貴州未來(lái)十年新增城鎮(zhèn)人口約300萬(wàn)人，帶動(dòng)住房需求約1億平方米”。

英文原文見(jiàn)中國(guó)日?qǐng)?bào)3月7日22版

http://m.syej.cn/cndy/2013-03/07/content_16286431.htm

（記者 蘇江元 趙凱）