山東省濱州市采取政府租賃土地加快植樹造林，取得明顯成效。去年冬天至今年春天，全市新增造林22.6萬畝，植樹2000余萬株，完成山東省下達(dá)任務(wù)的174%。
政府租賃土地造林綠化的辦法是政府與土地所有方（村集體或農(nóng)戶）簽訂較長時間的土地租賃合同（10年以上），明確土地造林用途，獲取土地使用權(quán)。土地租賃后，交由林業(yè)局進(jìn)行統(tǒng)一的造林綠化，保證造林質(zhì)量。目前，濱州市24條干線道路綠化林帶和生態(tài)林場的土地全部由政府租賃，全市租賃造林土地總面積超過16萬畝。
去年冬天以來，沾化縣思源湖北林場、無棣縣新海生態(tài)林場、陽信縣萬畝生態(tài)林場、濱城區(qū)秦臺“八一”林場、高新區(qū)黃河生態(tài)林場和北海萬畝生態(tài)林場6個萬畝生態(tài)林場全面啟動，完成生態(tài)林場新造林5.17萬畝。
據(jù)租賃土地造林方案，林地建成后，建設(shè)方主導(dǎo)對其進(jìn)行拍賣，以承包、租賃、股份合作等方式落實林地使用權(quán)。拍賣所得用以支付土地租賃費及返還各級政府投資的建設(shè)費用。
租賃土地造林和明確林地使用權(quán)將造林質(zhì)量與造林者的利益掛鉤，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，解決以往因產(chǎn)權(quán)不清、利益不明造成造林成活率較低的問題。在去年冬天到今年春天新增造林面積中，多數(shù)地區(qū)造林成活率達(dá)到90%以上，有的甚至超過95%。
新的造林機(jī)制，實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，使濱州市的 “年年栽樹不見樹，歲歲造林不見林”的情況將得以扭轉(zhuǎn)。
來源：中國日報山東記者站（記者 宗來松） 編輯：馬原
