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  代表委員之聲
政協(xié)委員建議將中國省份擴至五六十個
2010-03-05

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中國日報網(wǎng)消息:地方行政建制區(qū)域過大,數(shù)量不足,城市化程度太低,制約了現(xiàn)代化進程??s小現(xiàn)有省、區(qū)區(qū)域規(guī)模,增加省、區(qū)數(shù)量,建議將中國的省份增加到五六十個。

全國政協(xié)委員、人民出版社社長黃書元

@黃書元:對省級行政區(qū)劃進行重點研究,把縮小現(xiàn)有省區(qū)地域規(guī)模,增加省區(qū)數(shù)量,強化地方中心城市建設,作為今后改革的核心,從而深化我國地方行政建制的改革,加快我國現(xiàn)代化進程。

@黃書元:從我國地方政區(qū)改革實踐也可以看出分省改革的優(yōu)勢。海南如果不建省,絕對不會有今天的成就,仍是廣東省下屬的一個海島;深圳、珠海如果不劃為特區(qū),仍是廣東的兩個漁村。沒有這兩個經(jīng)濟特區(qū),廣東的經(jīng)濟不可能位列前茅。

@黃書元:有利于加快我國城市化進程:若采取把現(xiàn)有大部分省、區(qū)一分為二的方案,即一個省分為兩個省,這樣,我國的省會城市會增加一半。若每省再著重建設一二個核心城市,我國主要城市數(shù)量會大幅度增加。

@孫曉(社科院歷史研究所研究員):大省官員多,尾大不掉,行政效率低。分省后,在不增加編制的前提下分流官員,有利于提高行政效率。

@黃書元:有利于擴大就業(yè):當前,失業(yè)與半失業(yè)人口主要集中在農(nóng)村。城市數(shù)量的增加,會吸納很大數(shù)量的失業(yè)與半失業(yè)人口。有利于解決地方行政冗員問題:進行分省改革,分省以后,可以有效地解決部分冗員問題,提高地方行政效率。

@孫曉:現(xiàn)在中國省下面有市、市下面有縣,縣下面有鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后才是村。一個政策要到村,需要經(jīng)歷這么多層,難免導致政策的傳達和執(zhí)行扭曲。分省后,應該減少縣鄉(xiāng)這樣的中間環(huán)節(jié)。

@黃書元:有利于省管縣順利推進。改革開放后,地區(qū)基本改為市,變成一級政府,導致機構重疊、干部數(shù)量增加。這是我國地方行政改革的失誤,分省改革會減少糾正失誤的成本。

@周成虎(中科院地理研究所副所長):分省的問題非常復雜,此前發(fā)改委等部門多次組織研討和論證。我覺得應該支持加強分省利弊的研究。加強研究分省好不好,如果好怎么做等問題。中國目前是縣域經(jīng)濟為主,要重點研究分省可能導致的經(jīng)濟體系的變化。

@陳橋驛(歷史地理學家,浙江大學終身教授):行政區(qū)劃變革還要考慮地區(qū)原則、語言原則和歷史原則。省制變革,不能不慎重決斷。有些省區(qū)在當初設立時雖然并不完全符合科學依據(jù),但運行了數(shù)十年甚至上百年后,當?shù)厝罕娨延辛撕苌畹恼J同感,所以絕不可以隨意激烈調整,否則只會起到相反的作用。(摘錄陳此前公開表態(tài))

@劉君德(華東師范大學中國行政區(qū)劃研究中心主任):分省不能根本解決行政區(qū)經(jīng)濟帶來的矛盾。要解決這種矛盾,只能從改變政府職能、完善市場機制這些根本性的制度改革著手。運用行政手段調整區(qū)劃,只能起到輔助作用,而不能解決根本問題。因此,對省區(qū)的輕微調整必要,但激烈變革要慎重。(摘錄劉此前公開表態(tài))

來源:新京報 編輯:肖亭


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