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湖南質(zhì)監(jiān)局規(guī)定媒體采訪須先通過行政審批遭質(zhì)疑
2010-09-07 09:42:00 來源：法制日?qǐng)?bào) 記者就金浩茶油被傳致癌物質(zhì)“苯并芘”超標(biāo)6倍一事前往湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局采訪時(shí)，被要求填寫《新聞媒體采訪申請(qǐng)表》，等待相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)等各級(jí)層層審批。 媒體采訪須先通過“行政審批”的做法遭到大多數(shù)人的反對(duì)。有政府部門工作人員認(rèn)為，如果是關(guān)系到國家和公眾利益的問題，可以按照這個(gè)規(guī)定來實(shí)施。但如果只是為了維護(hù)某部分機(jī)構(gòu)或個(gè)人的利益，不應(yīng)該對(duì)媒體采訪進(jìn)行限制。更有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此種做法是對(duì)新聞采訪自由的限制。如果突發(fā)事件都需要審批才能夠采訪，信息就被延遲了，對(duì)公眾知情權(quán)是一種損害 媒體采訪突發(fā)公共事件，相關(guān)部門竟然要求記者先寫書面申請(qǐng)，然后回家等消息，直到經(jīng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層審批后，才決定是否允許媒體采訪。近日，《法制日?qǐng)?bào)》記者和其他媒體記者在湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局采訪金浩茶油一事時(shí)，親歷了這樣一件怪事。有媒體記者認(rèn)為，新聞單位正常的新聞采訪似乎成了向湖南省質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)“行政審批”。 法律界人士認(rèn)為，媒體采訪必須先申請(qǐng)后審批的做法是對(duì)新聞采訪自由的限制，使相關(guān)部門便于掩蓋一些他們做得不妥的事情，損害了公民的知情權(quán)。 湖南質(zhì)監(jiān) 記者采訪須先申請(qǐng)?jiān)賹徟?/strong> 金浩茶油被傳致癌物質(zhì)“苯并芘”超標(biāo)6倍后，網(wǎng)上傳聞沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但作為質(zhì)量監(jiān)管部門的湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局當(dāng)時(shí)未作出任何回應(yīng)。 事實(shí)真相到底如何？9月1日上午9時(shí)，就在金浩茶油公開道歉前夕，《法制日?qǐng)?bào)》記者來到湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，在門衛(wèi)處核對(duì)身份并登記了證件號(hào)碼后，保安將記者領(lǐng)到了負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體宣傳的政策法規(guī)宣傳教育處，一名工作人員查看了記者遞交的記者證后，在未問清記者采訪何事的情況下，這名工作人員就向記者遞交了一張表格。 “你們先填表吧?！边@名工作人員對(duì)記者說。 記者仔細(xì)一看發(fā)現(xiàn)，這張表格名為《新聞媒體采訪申請(qǐng)表》，表格中，除了要寫明記者的名字、所在單位、記者證號(hào)碼、采訪事由外，還必須由接受采訪的相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)等各級(jí)層層審批，并簽署意見。 為了不耽誤采訪時(shí)間，記者立即按要求填寫了《新聞媒體采訪申請(qǐng)表》。本以為填完表格后，馬上就可以安排采訪時(shí)，這名接待人員的一句話讓記者的心涼了半截。 “你把表格擱這兒吧，等審批完了再通知你們。”這名工作人員冷冷地對(duì)記者說。 “金浩茶油是否真的含有致癌物質(zhì)，省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)該把相關(guān)政府信息通過媒體盡快公開說明，為什么現(xiàn)在不能安排相關(guān)人員接受采訪呢？”記者反問道。 “我們領(lǐng)導(dǎo)到外地開會(huì)去了，沒有處室領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)的書面批準(zhǔn)，不能安排。”這名工作人員答道。 “要是你們領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)幾天不回來，就要我們等幾天嗎？這么重要的政府信息為什么不能立即安排接受媒體采訪，對(duì)社會(huì)公開呢？你們這種采訪審批制度是從什么時(shí)候開始的？”記者問。 “媒體采訪必須經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，我們已經(jīng)搞了很久了，我得按制度辦事，今天不能安排?！边@名工作人員語氣強(qiáng)硬地告訴記者。 媒體記者反映 審批制度下采訪越來越難 當(dāng)天與《法制日?qǐng)?bào)》記者一起到湖南省質(zhì)監(jiān)局采訪的，還有湖南經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)記者，同樣也被“采訪審批制”擋在了門外。 “我們本來是想到他們這里找?guī)讉€(gè)專家講一些區(qū)分黑心棉的知識(shí)，沒想到這么難?！痹谔钔陮徟砀窈?，兩名電視臺(tái)的記者也被安排回家“等候消息”。 據(jù)了解，時(shí)下正值開學(xué)之際，許多家長都擔(dān)心在學(xué)校周邊會(huì)購買到黑心棉被，因此，不少媒體適時(shí)推出有關(guān)如何區(qū)分黑心棉被的新聞，以便家長們能及時(shí)掌握區(qū)分。但沒想到，湖南省質(zhì)監(jiān)局的“采訪審批制”卻將這些媒體記者統(tǒng)統(tǒng)拒之門外。 湖南經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)這名記者向《法制日?qǐng)?bào)》記者透露，湖南省質(zhì)監(jiān)局的這種采訪審批制度是從今年開始實(shí)施的。 “現(xiàn)在到省質(zhì)監(jiān)局采訪越來越難了，他們既然這樣不配合，我們只好到長沙市質(zhì)監(jiān)局去找?guī)讉€(gè)專家采訪?！闭f完，兩名電視臺(tái)記者憤然離開了湖南省質(zhì)監(jiān)局。 離開湖南省質(zhì)監(jiān)局前，記者撥通了該局一名陳副局長的電話，詢問湖南省質(zhì)監(jiān)局緣何要搞采訪審批制度。 “我不太清楚，我調(diào)查一下再說吧?！边@名副局長匆匆掛斷了電話。 當(dāng)天下午，湖南省質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)宣傳教育處一名負(fù)責(zé)人給《法制日?qǐng)?bào)》記者打來電話稱，上午是一個(gè)誤會(huì)，湖南省質(zhì)監(jiān)局對(duì)中央媒體本來沒有搞采訪審批制，當(dāng)時(shí)工作人員誤把記者當(dāng)成了省內(nèi)媒體記者。這名負(fù)責(zé)人同時(shí)承諾，當(dāng)天晚上之前，一定會(huì)把湖南省質(zhì)監(jiān)局對(duì)金浩茶油是否含有致癌物質(zhì)的信息給記者傳來。然而，時(shí)至今日，記者仍舊未等來湖南省質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)“政府信息”。 法律界人士 媒體監(jiān)督政府無須“預(yù)約” 湖南省質(zhì)監(jiān)局設(shè)置“審批”制度來應(yīng)對(duì)媒體采訪，這種做法是否合適？社會(huì)各界意見不一。 “采訪還須領(lǐng)導(dǎo)層層審批這種規(guī)定非常可笑?！薄斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者在與其他媒體記者交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于湖南省質(zhì)監(jiān)局設(shè)置的采訪審批制度，眾多媒體記者都持反對(duì)態(tài)度。 “一些突發(fā)事件是不能預(yù)見的，如果突發(fā)事件都需要審批才能夠采訪，信息就被延遲了，對(duì)公眾知情權(quán)是一種損害?！惫┞氂诤鲜∧扯际袌?bào)的記者小蔣說。 小蔣認(rèn)為，湖南省質(zhì)監(jiān)局的這種做法是對(duì)新聞采訪自由的限制。這項(xiàng)規(guī)定使質(zhì)監(jiān)部門便于掩蓋一些他們做得不妥的事情。某些涉及社會(huì)總體利益、公共安全的情況需要湖南省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署再發(fā)布消息，是應(yīng)該的。但是，把針對(duì)特殊情況的做法普遍化，就是一種不負(fù)責(zé)任的做法。 “有些涉及市民切身利益的，而不對(duì)全社會(huì)安全造成威脅的，應(yīng)該馬上公布，還需要寫什么申請(qǐng)呢？”小蔣說。 長沙市某政府部門工作人員向林認(rèn)為，如果是關(guān)系到國家和公眾利益的問題，應(yīng)該可以按照這個(gè)規(guī)定來實(shí)施，找統(tǒng)一的發(fā)言人，對(duì)外發(fā)布消息。但向林同時(shí)認(rèn)為，如果只是為了維護(hù)某部分機(jī)構(gòu)或個(gè)人的利益，當(dāng)然就不應(yīng)該這樣做。 “這樣公眾就沒有了知情權(quán)。如果相關(guān)部門認(rèn)為新聞媒體的報(bào)道失實(shí)或者侵權(quán)了，政府部門可以出面澄清，也可以運(yùn)用法律武器來解決。”向林說。 張偉認(rèn)為，政府部門都有義務(wù)接受群眾和輿論的監(jiān)督，這種監(jiān)督只要是在法律框架內(nèi)進(jìn)行就無可非議，是無需預(yù)約的。 來源：法制日?qǐng)?bào) 編輯：鄧京荊
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