工信部和國家發(fā)改委日前在內(nèi)部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整移動本地電話業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》征求意見稿，醞釀對現(xiàn)行手機資費政策進行較大改革。業(yè)內(nèi)人士表示，按照一般規(guī)律，如果沒有遇到太大的反對意見，最終的定稿兩三個月后就可能對外公布，手機單向收費有望今年底或明年初實現(xiàn)(6月3日《京華時報》)。
關(guān)于手機單向收費，工信部多次表示要積極推進，消費者早就翹首以待，可幾年來對數(shù)以億計的用戶來說一直是吃不到嘴的“甜桃”，看來這次要“夢想成真”了。但轉(zhuǎn)念一想，很難，這要看運營商的臉色，如果運營商不同意，手機“有望”單向收費勢必又成摘不到的“桃子”。
據(jù)知情人士披露，《關(guān)于調(diào)整移動本地電話業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》主要涵蓋兩方面內(nèi)容，一是鼓勵電信企業(yè)對移動本地電話業(yè)務(wù)實行單向收費;二是允許電信企業(yè)自主確定各地區(qū)手機通話計費標(biāo)準(zhǔn)。這就讓消費者“看不懂”了，兩部委作為直管電信業(yè)務(wù)和價格的政府職能部門，為何這般“軟弱”，只是“鼓勵”單向收費，為什么就不能明令電信企業(yè)必須單向收費?要知道手機單向收費已是國際慣例，發(fā)達國家早就做到了，咱們?yōu)楹尾蝗ソ榆?雙向收費是典型的電信暴利，中國是全球最大的手機用戶國家，至今拒絕單向收費完全逆民意而動，更是在“喂肥”運營商。
分析“鼓勵”二字，頗含曖昧，等于把選擇權(quán)交給了運營商。運營商愿意單向收費，是給兩部委一點面子，運營商不愿意也不受責(zé)任追究。億萬手機用戶要求單向收費的權(quán)利訴求能否得到滿足仍然取決于運營商，這很不公平。不過據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，運營商對這份征求意見稿不會有太大意見，因為兩部委“新政”賦予了運營商自主定價權(quán)限，這正是他們夢寐以求所要得到的。我的理解，兩部委在鼓勵單向收費的同時，又給電信企業(yè)送去了一份自主定價的“大禮”，往運營商嘴中塞進了一顆“甜果”，這等于用“甜果”換取運營商單向收費。很顯然，電信企業(yè)有了自主定價權(quán)，稍微在話費上做點手腳，就足以把單向收費造成的利益損失給彌補回來，這樣一來，暴利毫發(fā)未損，且賺到單向收費的好名聲，多美啊。
工信部一位官員說，目前電信市場競爭比較激烈，運營商不太可能提高資費，受益的是消費者。筆者對此不敢茍同。當(dāng)下移動通信市場被中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大寡頭壟斷，未形成“戰(zhàn)國”大亂，若三大運營商串通一氣，聯(lián)手漲價，消費者能有什么轍?
一句話，只在內(nèi)部關(guān)門“征求意見”顯然很不夠——電信資費改革，必須聽消費者的。
來源：檢察日報 編輯：段若蘭
