中國日報網(wǎng)消息：“國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量?！边@是溫家寶總理在今年政府工作報告中對文化的精辟論述。如何走好文化建設(shè)這條路，梳理江蘇的經(jīng)驗(yàn)和做法，對于深化文化體制改革有一定的借鑒意義。
成如容易卻艱辛，精心繪就斑斕改制圖
在江蘇精心繪就的斑斕改制圖背后，是對文化體制改革的艱難探索。
在轉(zhuǎn)企改制過程中，江蘇早早就按照“扶上馬送一程”的原則建立相應(yīng)機(jī)制，把資源向改革早、見成效的文化單位傾斜，減輕他們的壓力。為此，省委省政府提出“兩個高于”：即每年財政文化事業(yè)支出增幅高于財政一般預(yù)算支出增幅、“十一五”文化事業(yè)投入占財政支出的比重高于“十五”時期，確保各類文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加。為激發(fā)主體活力，江蘇實(shí)行按項(xiàng)目撥款，“以獎代撥”、“以投代撥”，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)戲”，變事業(yè)撥款為替劇目、演出“埋單”。
事轉(zhuǎn)企、股份制改造、資源整合……江蘇文化體制改革大手筆迭出，文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力：鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)成為全國第一家資產(chǎn)、銷售雙超百億出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)；江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)公司有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模名列中國第一；南京市7家經(jīng)營性文化事業(yè)單位全面完成轉(zhuǎn)企改制工作，市區(qū)兩級公益類文化事業(yè)單位全面推行職工聘用制、崗位競爭制、績效評價制……
如今，曾經(jīng)強(qiáng)烈反對改革的藝術(shù)家們喜笑顏開，因?yàn)樗麄冇H眼看到了被奉為“陽春白雪”的昆曲在進(jìn)入市場后不僅沒有消亡，反而以極快的速度“飛”入尋常百姓家。
改制生發(fā)乘數(shù)效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)壯內(nèi)揚(yáng)外
改革為江蘇文化產(chǎn)業(yè)開辟了一個全新的視野和發(fā)展空間。
在國際金融危機(jī)不斷蔓延、實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊的情況下，江蘇的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)之態(tài)：一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速崛起，南京江蘇未來影視文化產(chǎn)業(yè)園、淮安清河文化產(chǎn)業(yè)園、揚(yáng)州智谷、昆山（周莊）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園逐步建成投產(chǎn)；新華報業(yè)集團(tuán)發(fā)揮新聞信息優(yōu)勢，與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作，成功創(chuàng)辦全國省級黨報集團(tuán)最大的手機(jī)報；2009年江蘇創(chuàng)作投資生產(chǎn)電影14部，制作完成電視劇23部742集，生產(chǎn)并發(fā)行原創(chuàng)電視動畫片69部40314分鐘，居全國之首。
乘數(shù)效應(yīng)不僅壯內(nèi)而且也揚(yáng)外。在傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易大幅縮水的背景下，中國文化貿(mào)易出口提升的空間日益顯現(xiàn)，以動漫產(chǎn)品為代表的文化產(chǎn)品出口顯示出了常州文化貿(mào)易的活力，目前常州共有5家企業(yè)成為2009—2010年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，5個動漫項(xiàng)目成為“2009—2010年度國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目”。2008年以來，常州先后有16部動漫作品打入國際市場，僅海外播出版權(quán)銷售額就超過580萬美金。
標(biāo)桿高移，文化惠民引領(lǐng)百姓幸福價值觀
在“標(biāo)桿高移，努力率先發(fā)展”的動態(tài)過程中，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)逐漸做大做強(qiáng)的江蘇將目光瞄準(zhǔn)了文化惠民建設(shè)。
江蘇電視臺不斷探索如何在“幸?！蔽幕瘋鞑ド嫌兴鳛?，跳出了傳統(tǒng)的按內(nèi)容題材進(jìn)行媒體特色定位的做法，把品牌和產(chǎn)品提升到價值定位的高度，將“幸?！蔽幕_立為發(fā)展的價值取向。為了更好傳遞“幸?！蔽幕砟睿撾娨暸_推出了一系列“幸?！敝黝}的內(nèi)容產(chǎn)品，以江蘇電視臺為主拍攝的電視連續(xù)劇《老大的幸?！分v述的就是普通人追求幸福的故事，在今年全國兩會期間登上央視一套黃金時段，被專家譽(yù)為“心靈瑜伽，幸福指南”。
此外，全國首家整體轉(zhuǎn)制的江蘇省演藝集團(tuán)探索建立的“蘇演院線”邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，以控股、參股、加盟等方式整合市縣劇場資源，院線首家旗艦劇院淮安長榮大劇院揭牌?！疤K演院線”是以開拓基層演出市場、推動文化惠民為目標(biāo)的全國首創(chuàng)，也是演藝集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)鏈延伸的第一步。
透過這一切，我們仿佛看到歷經(jīng)文化體制深層改革的江蘇文化產(chǎn)業(yè)正如一只破繭而出的蝴蝶展翅飛翔。
來源：光明日報 編輯：馬原 柏晶晶
