依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是公平正義的堅(jiān)強(qiáng)保障。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，引起了代表們的熱議。大家認(rèn)為，隨著我國(guó)立法的科學(xué)完備、司法的公正透明、依法行政的大力推進(jìn)、社會(huì)主義法治理念的牢固樹(shù)立，法治正在改變中國(guó)社會(huì)的面貌。
深化改革需要法治保障
法治是治國(guó)理政的基本方式。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐告訴人們，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展離不開(kāi)法治的保駕護(hù)航。當(dāng)前，要進(jìn)一步深化改革，同樣需要依法治國(guó)基本方略的全面實(shí)施。
“十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)提出了更高的要求，可以說(shuō)通篇都滲透著法治的精神?！辟F州團(tuán)省委書(shū)記馬寧宇代表認(rèn)為，報(bào)告要求“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，意味著在立法、司法、依法行政等方方面面都要體現(xiàn)法治理念。
馬寧宇說(shuō)，報(bào)告中無(wú)論是總結(jié)過(guò)去工作的經(jīng)驗(yàn)，還是謀劃未來(lái)的發(fā)展，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等，還是黨的自身建設(shè)，都有法治的“身影”，這說(shuō)明，黨和國(guó)家既認(rèn)識(shí)到了依法治國(guó)的重要性，也有著依法治國(guó)的自信，并對(duì)如何全面推進(jìn)依法治國(guó)提出了更高的要求。
作為一名法律工作者，北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所主任佟麗華代表對(duì)依法治國(guó)問(wèn)題非常關(guān)注?！皥?bào)告在論述推進(jìn)政治體制改革部分，提出了‘三個(gè)更加注重’，其中一個(gè)就是更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，我認(rèn)為這具有重大時(shí)代意義?！辟←惾A說(shuō)，沒(méi)有法治的保障，很多目標(biāo)都很難實(shí)現(xiàn)，甚至改革開(kāi)放幾十年已經(jīng)取得的成果都可能面臨流失的危險(xiǎn)。
“深化改革也要靠法治?！辟←惾A說(shuō)，依靠法治，是解決深化改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題的最佳方式，比如在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，需要用法律手段平衡各方利益，維護(hù)人民群眾權(quán)益?！皬倪@個(gè)角度來(lái)說(shuō)，深化改革的過(guò)程，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程”。
河南省靈寶市檢察院副檢察長(zhǎng)白潔代表說(shuō)，全面推進(jìn)依法治國(guó)關(guān)系到人民群眾的安全感和滿意度，這是深化改革的目標(biāo)之一?！敖陙?lái)，我國(guó)民主法治建設(shè)的步伐和依法治國(guó)的進(jìn)程進(jìn)一步加快，人民群眾對(duì)社會(huì)平安、公共服務(wù)、公平正義的期待和要求越來(lái)越高，檢察機(jī)關(guān)要正確履行法定職責(zé)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力把各項(xiàng)工作做到老百姓的心坎上”。
提升司法公信，開(kāi)展法制教育
北京市房山區(qū)人民法院法官厲莉代表聽(tīng)到十八大報(bào)告中“司法公信力不斷提高”的要求時(shí)，心情激動(dòng)不已。她認(rèn)為，司法公信力的提高，是依法治國(guó)的應(yīng)有之義。
厲莉說(shuō)，提高司法公信力，就是在司法和大眾之間搭建橋梁?！八痉ü帕μ岣吡?，就能讓判決得到有效的履行。人們希望司法有‘一錘定音’的效果，這也應(yīng)該是‘幸福感’的重要組成部分?！?/p>
厲莉認(rèn)為，作為法官，應(yīng)該更積極地傾聽(tīng)和回應(yīng)公眾聲音，設(shè)身處地地站在當(dāng)事人的角度思考問(wèn)題，用普通人聽(tīng)得懂、能接受的語(yǔ)言講述法理，架起司法和公眾之間的橋梁，從而促成當(dāng)事人對(duì)法律和判決的認(rèn)同，提高司法公信力和公民守法意識(shí)。
十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“深入開(kāi)展法制宣傳教育”、“增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”，河北省邯鄲縣黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬建勛代表對(duì)此深有感觸。他認(rèn)為，在全面推進(jìn)依法治國(guó)方面，基層面臨的最主要問(wèn)題就是法治觀念普及程度不夠，“當(dāng)前我國(guó)社會(huì)生活各方面都發(fā)展迅速，人們的法治觀念也大大增強(qiáng)，但法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象依然存在，不懂法不守法不用法的事件還時(shí)有發(fā)生，基層在全面推進(jìn)依法治國(guó)方面依然有很長(zhǎng)的路要走?！?/p>
馬建勛說(shuō)，提高基層依法治國(guó)的水平，一要加大普法宣傳的力度和廣度，創(chuàng)新普法形式，用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式讓人民群眾學(xué)法懂法用法；二要建立健全基層干部約束機(jī)制，擴(kuò)大基層民主，從源頭防止基層干部因法律意識(shí)淡薄而犯錯(cuò)；三要堅(jiān)持依法行政，牢固樹(shù)立法律面前人人平等的觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式緩解矛盾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
把依法治國(guó)和維護(hù)群眾利益相結(jié)合
“我多年從事未成年人和農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，深感法治的運(yùn)行要和維護(hù)群眾利益相結(jié)合?！辟←惾A說(shuō)，經(jīng)驗(yàn)證明，引導(dǎo)幫助人民群眾依法維權(quán)，不僅能夠有效地保障他們的權(quán)利，也能及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾，避免矛盾激化。全面推進(jìn)依法治國(guó)，要把依法治國(guó)和維護(hù)群眾利益相結(jié)合。
海南省委常委、政法委書(shū)記肖若海代表說(shuō)，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，我們要在這一精神指導(dǎo)下，努力建立起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系。
佟麗華說(shuō)，司法行政機(jī)關(guān)要緊緊抓住加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，不斷提高社會(huì)管理的法制化、科學(xué)化水平。要通過(guò)人民調(diào)解工作、公證見(jiàn)證工作、律師和法律服務(wù)工作，有效防止矛盾糾紛積累激化、預(yù)防法律糾紛的發(fā)生。要綜合運(yùn)用宣傳教育、調(diào)解裁決、公證鑒定、法律援助、強(qiáng)制管控、幫扶救助等手段，最大程度地維護(hù)群眾合法權(quán)益、預(yù)防化解矛盾糾紛。
“公共法律服務(wù)體系是基本公共服務(wù)體系的重要組成部分，要促進(jìn)公共法律體系更多地向弱勢(shì)群體傾斜，切實(shí)保障他們的合法權(quán)利?！瘪R建勛表示，要健全基層法律服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、人員編制和管理制度，延伸法律服務(wù)的基層觸角。要盡快完善訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定訴求表達(dá)機(jī)制，發(fā)揮人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)以及大眾傳媒等的社會(huì)利益表達(dá)功能，依法有序完善來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等訴求表達(dá)方式，暢通和拓寬社會(huì)訴求表達(dá)渠道，讓法律的陽(yáng)光普照。（記者 白龍 趙婀娜 于洋 馬躍峰）
