《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》總體成果框架.pdf

在教科文組織內(nèi)部監(jiān)督辦公室建議下，作為2013年評(píng)估教科文組織文化部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)制定性工作的一部分，總體成果框架的制定經(jīng)過(guò)了一個(gè)協(xié)商過(guò)程，由《公約》締約國(guó)大會(huì)第七屆會(huì)議（教科文組織總部，巴黎， 2018年6月4 日至6日）批準(zhǔn)。本協(xié)商過(guò)程包括了2016年9月7日至9日在中國(guó)北京舉行的第六類(lèi)專(zhuān)家會(huì)議。會(huì)議形成了一份高級(jí)別成果圖，后由保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)在其2016年第11屆會(huì)議上通過(guò)批準(zhǔn)。 2017年6月11日至13 日一個(gè)不限成員名額的政府間工作組在中國(guó)成都成立，繼續(xù)推進(jìn)該協(xié)商過(guò)程。該工作組起草的總體成果框架，由委員會(huì)在其2017年12月第12屆會(huì)議上通過(guò)批準(zhǔn)，并于約六個(gè)月后在締約國(guó)大會(huì)上述會(huì)議上獲得最終批準(zhǔn)。

總體成果框架含有清晰確定的目標(biāo)、指標(biāo)和基準(zhǔn)以及以成果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是衡量2003年《公約》對(duì)各級(jí)影響的工具。該框架由兩份表格組成：第一份表格包含高級(jí)別框架，確定了影響、預(yù)期成果及八大主題領(lǐng)域，并建立了一組二十六項(xiàng)核心指標(biāo)；第二組表格介紹了核心指標(biāo)以及按主題領(lǐng)域排列的一組相關(guān)的八十六項(xiàng)評(píng)估因素。所有二十六項(xiàng)指標(biāo)的指導(dǎo)說(shuō)明以及關(guān)于總體成果框架的其他信息材料將被制定，旨為締約國(guó)及其他參與方在實(shí)施該框架時(shí)提供支持。

同時(shí)，關(guān)于2003年《公約》實(shí)施定期報(bào)告制度也將得到改革，以提高其質(zhì)量、實(shí)用性和及時(shí)性。 ICH-10定期報(bào)告表格將被修訂并與總體成果框架保持一致，以便收集有關(guān)框架相關(guān)核心指標(biāo)方面的信息。締約國(guó)還將能夠在制定報(bào)告期間建立國(guó)家層面的目標(biāo)和基線。

表1：附簡(jiǎn)要指標(biāo)的高級(jí)別框架

1. 該指標(biāo)僅在全球?qū)用孢M(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告。 2. 該指標(biāo)僅在全球?qū)用孢M(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告。

表2：專(zhuān)題分類(lèi)的核心指標(biāo)和評(píng)估要素

3. 所謂“無(wú)論是否列入名錄”，應(yīng)理解為“列入《急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》或《人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》”。 4. 所謂“包容”，“包容性”或“以包容方式”，應(yīng)理解為“包含所有社會(huì)部門(mén)和階層，包括土著居民、移徙者、移民和難民、不同年齡和性別的人、殘疾人和弱勢(shì)群體成員”（參見(jiàn)《業(yè)務(wù)指南》第174段和第194段）。在報(bào)告該等行動(dòng)和成果時(shí)，將鼓勵(lì)締約國(guó)提供分類(lèi)數(shù)據(jù)或說(shuō)明該等包容性如何得以確保。

5. 盡管《公約》一貫使用“社區(qū)、群體和個(gè)人”的表述，但一些評(píng)估要素（如某些《業(yè)務(wù)指南》章節(jié)中）選擇“實(shí)踐者和傳承人”的表述以更好地確認(rèn)針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)揮特定作用的特定成員。