中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院前院長(zhǎng)約瑟夫·奈在15年前首次提出“軟實(shí)力”的概念，認(rèn)為基于船堅(jiān)炮利和經(jīng)濟(jì)力量的“硬實(shí)力”固然必不可少，但同時(shí)不能或缺的是最誘人和比較省錢省力的“軟實(shí)力”，即通過(guò)吸引力而非強(qiáng)制手段，使對(duì)方自愿對(duì)你認(rèn)同。軟實(shí)力的主要來(lái)源是文化、價(jià)值觀念和政策。
中國(guó)的崛起必然要走和平與發(fā)展的道路，一種全新的“崛起型外交”也必然要依賴于軟實(shí)力的增強(qiáng)。怎樣讓“軟實(shí)力”成為真正的實(shí)力，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)外交實(shí)踐有序進(jìn)行，當(dāng)是世人需要仔細(xì)考量的問(wèn)題。
鄭永年：中國(guó)軟實(shí)力悄然崛起
一個(gè)崛起中的中國(guó)一方面已經(jīng)高度融入世界體系，接受現(xiàn)存體系的規(guī)則，另一方面，它也已經(jīng)根據(jù)自己的能力靜悄悄地發(fā)展出了和美國(guó)不同的軟實(shí)力；如果說(shuō)美國(guó)的軟實(shí)力反映在意識(shí)形態(tài)層面的話，中國(guó)的軟實(shí)力則寓于業(yè)已形成的中國(guó)國(guó)際行為模式之中。
2004年，當(dāng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的足跡踏遍五大洲的時(shí)候，敏感的國(guó)際問(wèn)題觀察家驀然發(fā)現(xiàn)中國(guó)的大國(guó)外交已經(jīng)突破傳統(tǒng)意義上發(fā)展國(guó)與國(guó)之間友好關(guān)系的范疇，隱含在中國(guó)多姿多彩外交行為中的居然是一個(gè)不可忽視的事實(shí)：中國(guó)的軟實(shí)力悄然崛起于國(guó)際政治舞臺(tái)上了。
中國(guó)VS美國(guó)
軟實(shí)力，這個(gè)被國(guó)際關(guān)系學(xué)者視為一個(gè)國(guó)家能夠在國(guó)際政治舞臺(tái)上取得成功的東西，似乎一直與中國(guó)無(wú)緣。至少在西方人的眼里，中國(guó)在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上是沒(méi)有什么軟實(shí)力可言的。蘇聯(lián)解體以后，美國(guó)成了世界上的唯一霸權(quán)。且不說(shuō)其無(wú)與倫比的基于軍事、經(jīng)濟(jì)之上的硬實(shí)力，美國(guó)人也對(duì)自己擁有的基于民主、自由、人權(quán)話語(yǔ)之上的軟實(shí)力無(wú)比自豪。美籍日裔學(xué)者福山當(dāng)時(shí)毫不猶豫地作出過(guò)歷史終結(jié)的論斷，認(rèn)為人類歷史到了西方民主政體的階段就戛然而止了。
約瑟夫·奈縱橫美國(guó)政學(xué)兩界，長(zhǎng)期任哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長(zhǎng)，也曾任克林頓政府助理國(guó)防部長(zhǎng)，是大名鼎鼎的“接觸中國(guó)”政策的始作俑者。冷戰(zhàn)結(jié)束后，他致力于研究軟實(shí)力在國(guó)際政治舞臺(tái)上的作用。和其他眾多學(xué)者和政治人物一樣，他也堅(jiān)定不移地相信，美國(guó)擁有的軟硬實(shí)力決定了美國(guó)“注定領(lǐng)導(dǎo)世界”。
此類結(jié)論似乎下得倉(cāng)促了一些。隱含在美國(guó)獨(dú)霸天下這個(gè)現(xiàn)象背后的是美國(guó)霸權(quán)開(kāi)始腐敗這樣一個(gè)事實(shí)。絕對(duì)的權(quán)力，絕對(duì)的腐敗。正是因?yàn)楠?dú)霸天下，美國(guó)沒(méi)有任何外在的制約力量。于是乎，美國(guó)開(kāi)始在國(guó)際舞臺(tái)上走單邊主義。單邊主義的傾向開(kāi)始在克林頓時(shí)代。一個(gè)明顯的例子就是美國(guó)處理前南斯拉夫問(wèn)題的方式。不過(guò)當(dāng)時(shí)在軍事上美國(guó)還是通過(guò)現(xiàn)存的軍事政治同盟即北約來(lái)解決問(wèn)題的。與之相配合，美國(guó)和西方其他國(guó)家一起推出了“人權(quán)高于主權(quán)”的理論話語(yǔ)。
“9·11”事件把美國(guó)單邊主義推向了一個(gè)極端。聯(lián)合國(guó)不要了，國(guó)際組織不要了，多邊主義不要了。只要對(duì)美國(guó)不利的，就被視為是美國(guó)的“敵人”。美國(guó)開(kāi)始唯我獨(dú)尊，匆匆組成了一個(gè)意愿聯(lián)盟，出兵伊拉克。更進(jìn)一步，美國(guó)新保守主義者開(kāi)始制定“先發(fā)制人”的軍事理論和策略，為其單邊主義行為作辯護(hù)。
美國(guó)的單邊主義對(duì)現(xiàn)存世界秩序構(gòu)成了前所未有的威脅。一出臺(tái)就遭到了很多國(guó)家的反對(duì)。就連美國(guó)的歐洲傳統(tǒng)盟友如法國(guó)和德國(guó)都站了出來(lái)，公開(kāi)表示反對(duì)。更多的國(guó)家即使沒(méi)有像法、德那樣，也對(duì)單邊主義的惡果表示了嚴(yán)重?fù)?dān)憂。然而，美國(guó)的單邊主義至今沒(méi)有任何消退的跡象。憑借著其舉世無(wú)雙的硬實(shí)力，美國(guó)似乎要通過(guò)單邊主義來(lái)重新構(gòu)造世界秩序。
但隨之而來(lái)的就是世界各國(guó)對(duì)美國(guó)霸權(quán)的越來(lái)越甚的懷疑甚至厭惡。世界的前途在哪里？很多人開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向了中國(guó)。自改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)際事務(wù)上，中國(guó)實(shí)行的是鄧小平提出的“韜光養(yǎng)晦”策略，在努力加入現(xiàn)存國(guó)際秩序的同時(shí)，埋頭于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。不過(guò)，人們發(fā)現(xiàn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，“低姿態(tài)”的外交政策并沒(méi)有妨礙中國(guó)國(guó)際影響力的與日俱增。更為重要的是，中國(guó)正在走著一條和其他大國(guó)不一般的崛起之路，中國(guó)的影響力不是源于像那些“中國(guó)威脅論”者所說(shuō)的把經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化成為軍事實(shí)力，不是來(lái)自老式帝國(guó)主義的擴(kuò)張。一個(gè)崛起中的中國(guó)一方面已經(jīng)高度融入世界體系，接受現(xiàn)存體系的規(guī)則，另一方面，它也已經(jīng)根據(jù)自己的能力靜悄悄地發(fā)展出了和美國(guó)不同的軟實(shí)力。
中國(guó)的軟實(shí)力在哪里？人們時(shí)常把美國(guó)的軟實(shí)力總結(jié)為以民主、自由和人權(quán)為基礎(chǔ)的一整套被認(rèn)為在國(guó)際政治中扮演著重要角色的意識(shí)形態(tài)。對(duì)中國(guó)所擁有的軟實(shí)力迄今沒(méi)有人總結(jié)。中國(guó)國(guó)內(nèi)也沒(méi)有很多關(guān)于軟實(shí)力的話語(yǔ)。如果說(shuō)美國(guó)的軟實(shí)力反映在意識(shí)形態(tài)層面的話，中國(guó)的軟實(shí)力則寓于業(yè)已形成的中國(guó)國(guó)際行為模式之中。簡(jiǎn)單地說(shuō)，中國(guó)的軟實(shí)力表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：“中國(guó)模式”、多邊主義、經(jīng)濟(jì)外交和睦鄰政策。
多邊主義
當(dāng)美國(guó)單邊主義大行其道的時(shí)候，中國(guó)成了多邊主義的積極倡導(dǎo)者。多邊主義本來(lái)就是國(guó)際社會(huì)認(rèn)同的國(guó)際規(guī)則。多邊主義也曾經(jīng)是美國(guó)的大旗。
在冷戰(zhàn)期間，美國(guó)為了和蘇聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際空間，在這方面花費(fèi)力氣不少。現(xiàn)在，美國(guó)成了唯一的霸權(quán)，就拋棄了這面大旗。不過(guò)，多邊主義這面旗幟對(duì)國(guó)際社會(huì)仍然具有很大吸引力，國(guó)際社會(huì)需要這面旗幟。
中國(guó)似乎注定要成為多邊主義的強(qiáng)大推動(dòng)者。對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)二十多年來(lái)的主題。盡管在早期，中國(guó)對(duì)多邊主義并不熟悉，但深信與國(guó)際接軌乃是中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家利益所在。在這個(gè)方針的指導(dǎo)下，中國(guó)努力改革國(guó)內(nèi)舊體制以適應(yīng)接軌的需要。迄今，中國(guó)已經(jīng)加入了幾乎所有重要的國(guó)際組織。但如果僅以加入國(guó)際組織來(lái)衡量中國(guó)的多邊主義則過(guò)于簡(jiǎn)單。
近年來(lái)，中國(guó)不僅是多邊主義的接受者，而且越來(lái)越成為多邊主義的倡導(dǎo)者和組織者。上海合作組織、“10＋1”和“10＋3”機(jī)制、朝核六方會(huì)談等等都是相當(dāng)成功的例子。在2004年，中國(guó)的這種多邊主義也開(kāi)始走出亞洲，走向了世界。中國(guó)與歐盟的關(guān)系甚至與拉美的關(guān)系也越來(lái)越具有多邊主義色彩。多邊主義把中國(guó)帶入國(guó)際社會(huì)，多邊主義也把中國(guó)的影響力帶向世界的各個(gè)角落。
